安全管理人员如何尽职免责+中高层安全管理培训.pptx

1、安全管理人员如何尽职免责 管 理 者（人 员）及 领 导 者 安 全 管 理 2025 总目录 第一篇、安全管理人员如何尽职免责培训 第二篇、管理者（人员）及领导者安全管理培训 第一篇、安全管理人员如何尽职免责培训 01 /当前安全管理人员的现状及责仸体系目录CONTENTS02 /安全管理人员在实际事敀案例中的刈责03 /安全管理人员如何才能够做到“尽职”04 /安全管理人员如何才能为自己“减责”当前安全管理人员的现状及责仸体系 01 安全管理人员面临什么挑戓责任大 难度大 压力大 强度大 企业和社会安全系于一身 制约因素多、解决难度大 工作繁忙、高度紧张 安全环保职业健康，一波接一波 四大

2、 安全管理人员四面楚歌1 2 3 4 得不到上级的信任 得不到同级的支持和配合 得不到下级的拥护 得不政府监管部门的体谅 安全管理人员 四大苦 安全管理人员形象比喻糖葫芦是指及时串联高层和基层的连接者 还是一个夹在高层和基层的夹心饼 安全职责安全职责 内环境职责 外环境职责 领导的指示 员工的诉求 职位的原则 法律法规 政府的要求 相关方诉求 安全管理演变轨迹我们既是安全管理者，也是责任承担者 安全管理者 责任承担者 安全 生产 发展 效益 不出事 安全 不担责 PreviouslyCurrently现在普遍的观点 安全人的责仸 外部责仸（横向）公司内部责仸（纵向）=+安全管理人员面临外部横向

3、职责政府监管部门 生产经营单位 安全技术服务机构 社会组织 1.行政审批、许可；2.认证审核、验收；3.技术鉴定、监察；4.过程监督、管理等 1.生产经营活动；2.安全技术保障；3.安全管理措施；4.事故应急报告等；1.安全评价；2.检测检验；3.技术咨询；4.培训服务等；1.工会监督；2.公民监督；3.社区监督；4.舆论监督等。新修改的安全生产法：第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实

4、本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。安全管理人员在实际事敀案例中的刈责02 重大劳动安全事故罪：是指企业、事业单位的安全生产设施或安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的行为。成立本罪的关键是，行为人对安全生产设施和安全生产条件负有直接监督责任，其原本能够履职到位，却未履职到位，并因此导致严重后果。重大责任事故罪：是指在生产、作业中违反有关安全生产管理

5、的规定，因此发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。成立本罪的关键是，在生产、作业过程中，原本能够履职到位，但却未履职到位，并因此导致严重后果。硬件 技术 软件 管理 刑责的区分在职责方面。重大劳动安全事故罪的职责特指对安全生产设施和安全生产条件的直接监督责任；而重大责任事故罪是指一种行为的违反过错。所以，这三个案例中，为什么有的安全员被判重大劳动安全事故罪，有的被判重大责任事故罪，是因为这些安全员在企业里给他们规定的职责没有履行好。举例来讲，第六个案例，大家都看到很多有关这个案例的报道了，这个案例中的安全员是建筑企业的安全员，在他的职责方面，他在建筑工地上的工作内容之一，也是他的公司已经

6、赋予他有检查吊钩的工作内容的职责了。那么问题来了，这位安全员如果没有赋予检查吊钩的职责，是不是就大大减少被判刑的机率了哪？答案是肯定的。那么，我们能不能不把这个职责给专职安全员哪？可以这样做吗？答案也是相当肯定的。欧美外企早已经就是这样做了。就拿吊钩这个事情来说吧，外企对于吊钩的安全检查的职责还真不是规定在专职安全员这里。规定了第一层：吊钩操作工使用前检查制度。这一制度规定了操作工必须在吊具使用前进行检查。检查中，如果发现吊钩损坏或者防脱钩装置失效，操作工必须不能开始工作，要立即停止要吊运的工作。而且吊带、吊链、钢丝绳也是使用前检查，如果有损坏，都不能使用。第二层是月度设备部检查所有吊具完好性

7、并做好记录制度。这样的制度其实很科学，因为安全员不可能24小时都和任何工人、任何吊具在一起，尤其还有三班倒的企业，只有使用者本人检查才能确保使用者本人自己的安全。安全管理人员如何才能够做到“尽职”03 职与责变化趋势图 法律法规 责任 法定义务 法律法规 责任 法定义务 向下映射，法律法规与法定义务越重合，责任越小 132尽职 外部环境的职责 企业内部环境的职责 个人能力的要求 尽职三方面如何尽外部职责要尽职，最起码你的把法律规定的职责做好，关于安监人的职责，安全生产法、职业病防治法、生产安全事故报告和调查处理条例等很多安全生产相关的法律法规都有明确规定，如安全生产法第四章就规定得很详细。其他

8、法律规定的，大家都可以自行对照查看，此处不一一列举。但前面列举的安全生产法第二十二条规定的7项职责，是安全员的基本职责，其他法律、行政法规、部门规章可能会作更具体的规定，但都是基于这7项展开的。你要做到的是，在你的履职记录中，可以找到证据证明你尽力去履行职责的证据，才可以谈免责。如果连这7项基本职责你都没做到，那谈免责真的太勉强。要称得上尽职，首先你必须是做到了法律规定的内容，比如法律要求你“按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理”，你既制定了合理的检查计划，也按照检查计划开展了检查，而且发现的隐患都及时进行了处理，那就可以算是尽职；反之，三者缺一则不能算尽职。检查没有发

9、现隐患算不算尽职？检查没有发现隐患，这可能有两种情况：一种是你压根就不学习，连很常见的隐患你都没发现；另外一种是你已经尽力学习了，但有些隐患确实比较难发现，以你现有的知识水平没有发现。第一种情况，当然不能算尽职，因为你根本就没把检查当回事儿；第二种情况，则酌情可算尽职，因为你已经尽力了，主观上你是愿意多发现隐患的，但由于客观原因使得你没能发现。如何尽外部职责什么是安全生产的主体？政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。如何尽内部职责什么是安全主体责

10、任？主体责任：企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任：是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。企业承担安全生产主体责任：是指企业在生产经营活动全过程中，必须按照安全生产法规履行的义务承担的责任，否则接受未尽责的追究。如何尽内部职责什么是直线责任 直线责任，是组织运营中最主要的责任！也就是一级对一级负责，直到最后一级；上一级有压力的正常的，但是“压力山大”是不正常的，说明上一级没有把压力传递下去，导致将所有压力集中在一个人或者一个level的人身上，工作怎么可能做得好；明确EHS管理人员的仸务安全生产法第三十八条：生产经营单位的安全

11、生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。组织各类HSE活动，营造安全施工氛围 建章立制行为准则 识别危险源并提出预控措施 教育培训 现场监督检查 督促落实相关安全措施 参加安全例会，并不断学习，充实自己 1 2 3 4 5 6 7 知悉HSE管理人员的兴体工作理解新安法，总结安全员的职责应该是 一、领导者的顾问与助手 二、员工的良师益友 讣准HSE管理人员在企业中的定位安全人的能力 管理能力 技术水平=+安全管理人员应兴备能力安全生产法第二十条：生产经营单

12、位的主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。拥有丰富的安全生产知识 掌握安全专业技能。专业技能必须与安全生产相结合。清楚的了解整个企业的生产工艺和基本方法；具有多学科的爱好和知识基础。良好的管理能力 通过计划组织、指挥及控制工作的过程来协调所有资源，以实现预定目标的能力。沟通协调能力 拥有丰富的安全生产知识 掌握安全专业技能。专业技能必须与安全生产相结合。清楚的了解整个企业的生产工艺和基本方法；具有多学科的爱好和知识基础。安全管理人员应兴备能力良好的管理能力 通过计划组织、指挥及控制工作的过程来协调所有资源，以实现预定目标的能力。沟通协调能力

13、好的身体素质和良好的心态 经常深入一线，对现场存在的隐患及时指出，督促整改。清正廉洁的人格魅力 必须保证自己的手是干净的，无私的。这样，你才能有力度管好安全，遏制事故。责任心 必须有一种愿意搞好安全生产工作的热情，愿意探讨和研究这方面的问题，有一种对安全生产工作的敏锐性和洞察力，有一种执着而不犟人品。随时观察员工的动向，做好员工的思想政治工作，随时预防意外事故的发生。安全管理人员应兴备能力什么地方可能出事 谁可能出事 哪些原因可能导致事故 事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故发生的措施是什么 怎样提高有关人员的履责能力 EHS管理人员的思路严、细、实、慎”安全管理理念 严 细 实 慎

14、 严明的管理制度，严格的管理规范，严肃的“四不放过”，严谨的工作作风 精细的管理要求，细节的高度重视，细密的管理流程 各项制度落实，工作务求实效，管理基础扎实 科学的思维方式，慎重的工作态度，标准的管理行为，系统的控制模式 EHS管理人员的思路安全领导不安全管理管理边界安全领导 安全管理 管理职责 解决企业安全生产中带方向性的、战略性的、全局性的问题 危险辨识、安全评价、安全措施计划、安全控制、事故管理等任务 工作内容 确定安全方针，阐明安全角势，构建安全远景规划，制定安全生产战略等 制定详细的安全工作日程，安排几个月或一年的工作计划，分配必需的资源；以实现组织的安全目标 人员组成 在组织或团

15、体中具有权力、地位(职务)或相当影响力的人物，一般是企业的最高领导者或由其委托的其他高层领导者 除专门从事安全管理工作职能的人员外，还包括各个基层的领导人。安全管理者的人数要多于安全领导者 工作目标 激励员工，授权给员工，鼓励他们通过满足自己的需求实现安全生产 完成安全生产活动，支持、控制日常工作 行为特征 非反应性的，他们探索的是形成安全的思维和安全文化，为企业长期的、高水平的安全发展问题提供更多可供选择的解决方案 是反应性的，往往同别人一起工作、共同解决安全问题，他们采取措施增强规范性、减少不确定性 安全管理人员如何才能为自己“减责”04 1、生产经营单位的各级负责生产和经营的管理人员，在

16、完成生产或经营任务的同时，对保证生产安全负责。2、各职能部门的人员对自己业务范围内有关的安全生产负责。3、班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责。4、所有从业人员（包括劳务人员、实习学生）应在自己本职工作范围的安全生产负责。安全生产责任制全覆盖 安全生产责仸制国家安全监督管理部门-安全生产责任体系五落实五到位（一）必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。（二）必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。（三）必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。（四）必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。（五）必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。“五到位”：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。“一岗双责”管生产必须同时管安全 谁主管，谁负责的原则“五同时”的原则。谁在岗，谁负责的原则 1 2 3 4 安全生产责仸制的制定原刌作业