【全球】国际劳工组织2024-2025年全球工资报告全球工资不平等现象是否正在减少136页.pdf

1、 国际劳工组织旗舰报告全球工资报告2024-25全球工资不平等现象是否正在减少？国际劳工组织 2025 年第一次出版于 2025 年 知识共享署名 4.0 国际许可协议（CC BY 4.0）本作品依照知识共享署名 4.0 国际许可协议(CC BY 4.0)获得许可。请访问以下网址了解具体信息：https:/creativecommons.org/licenses/by/4.0。如许可协议所述，使用者可以重复使用、分享(复制和再发行)和改编(二次加工、转换原作以及基于原作进行创作)作品。使用者必须清晰标注国际劳工组织为材料的来源，并说明是否对原始内容做了改动。不允许在翻译、改编或其他衍生作品中使

2、用国际劳工组织的会徽、名称和标志。翻译使用者必须说明是否对原作做了改动，并必须按如下方式加以引用：20242025 年全球工资报告:全球工资不平等现象是否正在减少？，日内瓦：国际劳工局，2025。国际劳工组织。翻译如翻译本作品，则必须在注明署名的同时添加以下免责声明：本作品是对国际劳工组织版权作品的翻译。本翻译作品未经国际劳工组织编制、审定或认可，因此不应当被视为国际劳工组织的官方翻译作品。国际劳工组织对其内容和准确性不承担任何责任。责任完全由翻译作者自负。改编如改编本作品，则必须在注明署名的同时添加以下免责声明：本作品是对国际劳工组织版权作品的改编。本改编作品未经国际劳工组织编制、审定或认可

3、，因此不应当被视为国际劳工组织的官方改编作品。国际劳工组织对其内容和准确性不承担任何责任。责任完全由改编作者自负。第三方材料CC BY 4.0 许可协议不适用于本出版物中非国际劳工组织版权的材料。如果材料归属于第三方，则材料的使用者独自负责与权利人进行版权清算，并对任何侵权索赔独自负责。因本许可协议而产生的任何争议如不能加以友好解决，则必须根据联合国国际贸易法委员会仲裁规则提交仲裁。各当事方必须服从因此类仲裁而作出的任何仲裁裁决，作为此类争议的最终裁决。有关版权和许可的问题，请发电子邮件至：rightsilo.org。有关国际劳工组织出版物和数字产品的信息，可访问以下网址：www.ilo.or

4、g/publns。ISBN:9789220423806（印刷版本）；9789220423813（PDF）另有以下语言版本：英语：Global Wage Report 202425:Is wage inequality decreasing globally?,ISBN9789220409763（印刷版本），9789220409770（PDF）；ISSN：2305-1450（印刷版本），2305-1469（PDF）；法语：Rapport mondial sur les salaires 202425:Versunebaisse des ingalitssalariales au niveaumo

5、ndial?,ISBN9789220409787（印刷版本），9789220409794（PDF）；ISSN 2958-180X（印刷版本），2958-1818（PDF）；西班牙语：Informe mundial sobre salarios 2024-25:Est disminuyendo la desigualdad salarial en el mundo?,ISBN 9789220409800（印刷版本），9789220409817（PDF）；ISSN 2958-1826（印刷版本），2958-1834（PDF）越南语：BocoTinlngtoncu 202425:Btbnhngtin

6、lnganggimtrntoncu?,ISBN 9789220417805（印刷版本）；9789220417812(PDF)国际劳工组织出版物和数据库中所用名称符合联合国习惯用法，出版物中材料的编排方式不代表国际劳工组织对任何国家、地区或领土或其当局的法律地位，以及其边境或边界的划定表达任何意见。详细信息请访问：www.ilo.org/disclaimer。本出版物中表达的意见和观点是作者本人的意见和观点，不一定反映国际劳工组织的意见、观点或政策。提及的企业、商业产品和流程的名称不意味其为国际劳工组织所认可，而未提及的某一特定企业、商业产品或流程也并非意味着其不被认可。中国印刷iii前言减少不

7、平等和贫困是实现社会正义道路上的重大挑战。劳动收入是全球大多数家庭的主要，甚至唯一收入来源。因此，劳动力市场的状况对整体不平等有着重大影响。劳动世界及其制度机制在这一过程中扮演着重要角色。全球超过一半劳动者是工资劳动者。这意味着降低工资不平等可以显著缓解不平等现象。联合国 2030 年可持续发展议程强调了工资在消除不平等方面的关键作用，其中可持续发展目标 10特别强调要减少国家内部和国家之间的不平等。工资不平等固然重要，但工资水平对保障全球家庭体面尊严生活同样至关重要。报告显示，继 2022 年出现负增长后，2023 年及 2024 年前两个季度的全球实际工资恢复了正增长。然而，部分国家和地区

8、的实际工资近年来一直接近零增长，甚至出现负增长。发达经济体通货膨胀率的显著下降，推动了近年来全球实际工资的正向增长。全球平均值显示，在可获得数据的 160 个国家中，55%的国家实际最低工资有所提高。然而，尽管全球平均最低工资有所上升，但仍有 45%的国家最低工资低于通货膨胀率，这意味着全球大量低收入劳动者的购买力持续下降。值得注意的是，据估计，自 21 世纪初以来，在可获得数据的国家中，约 2/3 工资不平等现象有所减少。尽管近期有所改善，但报告指出，全球收入最低 10%的劳动者收入仅占工资总额的约 0.5%，而收入最高 10%的劳动者则获得了全球近 38%的工资总额。当将非工资劳动者的数据

9、与工资劳动者的数据合并后，收入不平等更为突出，同时还显现出更大的性别收入差距，以及正规与非正规就业者之间的收入鸿沟。这一现象在低收入和中等收入国家尤为显著，因为这些国家的劳动力市场主要由非工资劳动者构成，其中大多数是女性或非正规就业者。解决劳动力市场的收入不平等问题，包括性别工资差距和弱势群体的工资差距，是减少家庭不平等和贫困的有效途径。在地缘政治不稳定的情况下，这将有助于构建更加公平的社会，缓解社会矛盾。理解这些不平等的本质和水平是必要的第一步，本期全球工资报告提供了极具价值的新证据以协助我们更好开展这项工作。下一步则是通过相关政策采取行动，比如加强工资政策和机制建设，消除低工资问题的根源，

10、将非正规经济正规化，促进性别平等和消除歧视，并加强对技术创新和技能发展投资的公共支持。我坚信，报告中提出的基于实证的建议，将有助于指导包括政策制定者和社会伙伴在内的关键利益相关方共同预防和减少不平等。通过合作与伙伴关系，形成符合国家战略且促进社会正义的政治承诺、投资和具体行动，对减少不平等至关重要。国际劳工组织全球社会正义联盟为我们提供了一个可以联合起来，有效地、大规模地实施预防和减少不平等政策的很好的机会。吉尔伯特洪博总干事v目录前言 iii缩写 x致谢 xi执行摘要 xii第一部分 近期工资变动趋势 xiii第二部分 21 世纪劳动收入不平等的变化趋势 xiv第三部分 前瞻 xviii1.

11、导言 1第一部分 21 世纪的工资：概述 42.全球经济和劳动力市场背景 52.1.经济增长 52.2.公共债务的演变 62.3.通货膨胀率 72.4.劳动力市场背景 93.工资趋势 113.1.全球工资趋势 113.2.分地区的工资趋势 133.3.二十国集团经济体实际工资指数的演变 173.4.高收入国家的工资和生产率趋势 183.5.超越平均数：分类通货膨胀趋势 203.6.最低工资的最新趋势 23第二部分 工资和劳动收入不平等:评估二十年的变化 284.导言 295.工资不平等，我们处在什么位置？315.1.测量工资不平等 315.2.低工资劳动者普遍存在 335.3.各工资阶层中工资

12、劳动者的特征 365.4.工资不平等的其他衡量指标 396.工资不平等的时间演变 476.1.全球工资不平等程度的变化 486.2.工资分布中的实际工资增长 54vi7.全球工资分布及工资劳动者的特征 577.1.全球工资分布情况 577.2.工资分布各位置上工资劳动者的特征 637.3.全球工资分布的变化 668.劳动收入不平等：工资和非工资劳动者收入的关系 738.1.非工资劳动者的劳动收入 738.2.按就业形态划分的劳动者分布情况 758.3.不同就业形态劳动者在劳动收入中的分布 768.4.女性、男性、非正规就业劳动者在劳动收入中的分布 808.5.低收入和中等收入国家的劳动收入不平

13、等现状如何？898.6.二十一世纪低收入国家和中等收入国家劳动收入不平等的变化 93第三部分 前瞻 989.未来展望和政策建议 979.1.实际工资增长前景 979.2.工资不平等的下降及对缩小收入不平等的影响 999.3.政策考虑 100附录 104I.调查数据的来源 106II.不同国家工资劳动者与非工资劳动者的不平等衡量指标 109III.对纳入非工资劳动者后低收入劳动者占比未增加国家的简要分析 113参考文献 117图表2.1.以 2015 年不变价格计算的 2006-2024 年经济年均增长率 62.2.2006-2024 年政府总债务相当于国内生产总值的比例 72.3.2006-2

14、024 年由平均消费物价指数变化衡量的通货膨胀率 83.1.2006-2024 年全球实际月平均工资增长率 123.2.2006-2024 年 G20 国家实际月平均工资增长率 133.3.2006-2024 年分地区平均实际工资增长率 143.4.2008-2008 年 G20 国家平均实际工资指数 183.5.1999-2024 年高收入国家实际平均工资和劳动生产率趋势 20目录vii3.6.2021 年 1 月至 2023 年 12 月选定国家的总体 CPI、食品价格指数和住房价格 指数的变化 213.7.2016-2023 年名义和实际最低工资趋势 253.8.不同地区实际最低工资趋势

15、 265.1.按国家收入组分列的选定国家低工资劳动者占比，最新可得年份（约 2021 年）355.2.按国家收入组别分列的低工资劳动者与工资劳动者的总体人口特征，最新 可得年份（约 2021 年）365.3.按国家收入组分列的每个十分位数时薪分布中女性在工资劳动者中的占比 和分十分位数的性别工资差距，最新可得年份 385.4.按国家收入组划分的选定国家的 D9/D1 比率，最新可得年份（约 2021 年）415.5.按国家收入组划分的选定国家的 D8/D2 比率，最新可得年份（约 2021 年）435.6.按国家收入组划分的选定国家工资分布上半部分的工资不平等(D9/D5 比率），最新可得年份

16、（约 2021 年）445.7.按国家收入组别列出的选定国家工资分布下半部分的工资不平等(D5/D1 比率），最新可得年份（约 2021 年）455.8.按国家收入组别列出的选定国家工资分布下半部分的工资不平等(D5/D1 比率），最新可得年份（约 2021 年）466.1.2006 年至 2021 年（或最接近的可用年份）按国家收入组分列的选定国家帕尔 马比率的年化百分比变化 496.2.2006 年至 2021 年（或最接近的可用年份）选定国家 D9/D1 的年化百分比变化，按国家收入组别（百分比）506.3.2006 年至 2021 年（或最接近的可用年份）各国家收入组别上层工资不平等(D9/D5 比率）的年化百分比变化（百分比）516.4.2006-2021 年（或最接近的可用年份）部分国家工资分布下尾部分工资不平等(D5/D1 比率）的年化百分比变化（按国家收入组别划分）526.5.2006-2021 年（或最接近的可用年份）部分国家 D8/D2 比率的年化百分比变化（按国家收入组别）536.6.2006 年至 2021 年（或最接近的可用年份）按工资分布百分位数分列的平均年