国企职业健康安全生产管理手册解读看完门儿清！.pptx

1、1 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 2 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 01 02 03 目的，范围，依据，管理原则，应对风险，术语和定义 总则 管理职责，审批权限 职责和权限 管理要求 02 安全管理目标，安全生产组织和责任体系，安全生产管理制度，安全生产教育培训，安全生产费用管理，危险源管理，施工设施、设备管理，职业健康管理，安全技术管理，危险作业管理，分包安全管理，施工现场安全管理，资料管理，应急管理，生产安全事故管理，安全检查与改进，安全考核与奖罚 A 手册架构 ook component 手册 3 职业健康安全生产管理手册解读职业健

2、康安全生产管理手册解读 4 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 1 1、总则总则 适用于华南公司总部、各分公司、适用于华南公司总部、各分公司、项目部。项目部。为了进一步健全职业健康安全生产管理体为了进一步健全职业健康安全生产管理体系，规范安全生产行为，提升安全管理绩系，规范安全生产行为，提升安全管理绩效，落实企业安全生产主体责任，防止和效，落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故发生，保障职工的健康减少生产安全事故发生，保障职工的健康和生命安全，为安全管理提供依据和评价和生命安全，为安全管理提供依据和评价准则，特制定本手册。准则，特制定本手册。5 法律 中华人民共

3、和国安全生中华人民共和国安全生产法主席令第产法主席令第 13 13 号号 中华人民共和国消防法主席中华人民共和国消防法主席令第令第 6 6 号号 中华人民共和国职业病防治中华人民共和国职业病防治法主席令第法主席令第 81 81 号号 1.1.总则总则 1.1 1.1 依据依据 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 6 法规规章法规规章 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第国务院令第 493 493 号号 02 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 国务院令第国务院令第 393 393 号号 01 安全生产许可证条例安全生产许可证

4、条例 国务院令第国务院令第 397 397 号号 03 生产安全事故应急条例生产安全事故应急条例 国务院令第国务院令第 708 708 号号 04 危险性较大的分部分项工程安危险性较大的分部分项工程安全管理规定全管理规定 住建部令第住建部令第 37 37 号号 06 生产安全事故应急预案管生产安全事故应急预案管理办法理办法 应急管理部令第应急管理部令第 2 2 号号 05 机关、团体、企业、事业机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定单位消防安全管理规定 公安部令第公安部令第 61 61 号号 07 1.1.总则总则 1.1 1.1 依据依据 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理

5、手册解读 7 1.1.总则总则 1.11.1依据依据 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 100%标准 1 职业健康安全管理体系要求职业健康安全管理体系要求及使用指南及使用指南 ISO45001ISO45001：20182018 2 企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 GB/T33000GB/T33000-20162016 3 施工企业安全生产评价标准施工企业安全生产评价标准 JGJ/T77JGJ/T77-20102010 施工企业安全生产管理规范施工企业安全生产管理规范 GB50656GB50656-20112011 5 建筑施工安全检查标准建筑施工安

6、全检查标准 JGJ59JGJ59-20112011 4 8 1.1.总则总则 1.1 1.1 依据依据 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 A B D C E 中国建筑海外安全管理指导意见中国建筑海外安全管理指导意见 中建股安字中建股安字【20172017】11721172号号 中国建筑安全生产责任清单中国建筑安全生产责任清单 中建股安字中建股安字【20182018】857 857 号号 关于中国建筑安全生产监督管关于中国建筑安全生产监督管理体系建设指导意见理体系建设指导意见 中建股安字中建股安字【20162016】235235号号 中国建筑集团有限公司安中国建筑集团有限

7、公司安全生产“党政同责一岗双责”全生产“党政同责一岗双责”管理规定管理规定 中建党字中建党字【20182018】154 154 号号 局局职业健康安全生产管理手册职业健康安全生产管理手册 CSCEC8BCSCEC8B-SPSP-20192019 A B C D E 上级管上级管理制度理制度及文件及文件 9 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 1.1.总则总则 1.2 1.2 安全管理原则安全管理原则 “生命至上”原则“生命至上”原则 1 1 以人的生命安全与健康为安全管理的根本目标和优先目标，以人为本，敬畏生命；“全员管理”原则“全员管理”原则 2 2 安全生产、人人有责

8、，所有岗位都应按照职责分工，履行安全生产责任，形成纵向到底、横向到边的安 全管理责任体系；“监管分离”原则“监管分离”原则 3 3 理清安全生产管理与安全生产监督两个体系及相关责任，既要做到“监”和“管”相对分离，责任清晰，又要做到有机统一，形成合力；“依法合规”原则“依法合规”原则 4 4 安全生产法律法规、标准规范是开展安全生产管理活动的底线标准，企业的一切管理制度和管理行为都 必须满足这些底线标准；“持续改进”原则“持续改进”原则 5 5 安全生产管理只有起点，没有终点；对安全生产目标的追求永无止境；企业的安全生产管理应不断学习内外部安全管理成功经验，吸取事故 教训，不断丰富管理理念和方

9、法，提升安全管理水平。10 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 1.1.总则总则 1.3 1.3 安全管理主要应对的风险安全管理主要应对的风险 人员生命健康风险 包括施工现场及施工影响范围内的作业工人、管理人员和其他人员的 伤亡、职业病等。企业信誉损失风险 包括因生产安全事故、事件包括因生产安全事故、事件而导致的企业资质资格（如而导致的企业资质资格（如资质证书、安资质证书、安 全生产许可证）全生产许可证）降低或失去，以及信用损失、降低或失去，以及信用损失、社会信誉损失等社会信誉损失等。企业士气损失风险 包括因生产安全事故、事件包括因生产安全事故、事件而导致的管理人员和作业

10、工而导致的管理人员和作业工人士气下降、人士气下降、信心丧失等，信心丧失等，进而导致管理效率降低、人进而导致管理效率降低、人才损失等才损失等。企业财产损失风险 包括因生产安全事故、事件而导致的直接和间接经济损失。11 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 1.1.总则总则 1.41.4 重要术语和定义重要术语和定义 2 管理体系管理体系 安管人员安管人员 是建筑施工企业安全生产中企业主要是建筑施工企业安全生产中企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的简称。管理人员的简称。企业用于制定方针、目标以及实现企业用于制定方针、目标以及实现这些

11、目标的过程所需的一系列相互关这些目标的过程所需的一系列相互关联或相互作用的要素。（注：体系要联或相互作用的要素。（注：体系要素包括组织的结构、岗位和职责、策素包括组织的结构、岗位和职责、策划和运行、绩效评价和改进）划和运行、绩效评价和改进）1 12 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 1.1.总则总则 1.41.4 重要术语和定义重要术语和定义 安全工程师安全工程师 企业中专职负责安全生产监督管理，企业中专职负责安全生产监督管理，并具有相应资质和能力的管理人员。并具有相应资质和能力的管理人员。职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 具备一定安全生产管理知识和经验，具备一

12、定安全生产管理知识和经验，有意愿和能力开展各类安全生产教育有意愿和能力开展各类安全生产教育培训的管理人员。培训的管理人员。监管分离监管分离 建立在“全员安全”和健全的安全生建立在“全员安全”和健全的安全生产责任制基础上，由企业生产单元负产责任制基础上，由企业生产单元负责落实安全生产管理，成立单独的安责落实安全生产管理，成立单独的安全生产监督单元，专职负责监督安全全生产监督单元，专职负责监督安全生产管理体系运行，并及时纠偏和修生产管理体系运行，并及时纠偏和修正。正。5 3 4 13 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 1.1.总则总则 1.41.4 重要术语和定义重要术语和

13、定义 十项零容忍十项零容忍 对施工过程中持“零容忍”态度的十项对施工过程中持“零容忍”态度的十项安全生产违法违规行为，并根据施工实安全生产违法违规行为，并根据施工实际情况每年调整。际情况每年调整。行为安全之星行为安全之星 自主开发的一项活动和奖励名称。行为自主开发的一项活动和奖励名称。行为安全之星活动以行为安全观察为基础，安全之星活动以行为安全观察为基础，以正向激励为手段，在施工现场开展面以正向激励为手段，在施工现场开展面向所有作业工人和管理人员，目的是鼓向所有作业工人和管理人员，目的是鼓励正确的安全行为，推动建立积极的安励正确的安全行为，推动建立积极的安全文化。全文化。9 6 安全讲师安全讲

14、师 安全达标示范工程安全达标示范工程 为在建项目安全管理标准化实施而建立为在建项目安全管理标准化实施而建立的样板工程，安全达标包括安全管理职的样板工程，安全达标包括安全管理职责达标、安全管理活动达标和安全设施责达标、安全管理活动达标和安全设施达标三项内容。达标三项内容。具备一定安全生产管理知识和经验，有具备一定安全生产管理知识和经验，有意愿和能力开展各类安全生产教育培训意愿和能力开展各类安全生产教育培训的管理人员。的管理人员。8 7 14 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 15 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 序号序号 管理职责管理职责 公司公

15、司 分公司分公司 项目部项目部 1 1 安全生产责任制的制定、落实、考核安全生产责任制的制定、落实、考核 2 2 危险源辨识评价、法律法规管理危险源辨识评价、法律法规管理 3 3 安全生产运行与监控安全生产运行与监控 4 4 安全生产综合协调管理安全生产综合协调管理 5 5 安全生产条件评价安全生产条件评价 2.2.职责与权限职责与权限 2.1 2.1 管理职责管理职责 其中除安全生产综合协调管理项管理职责不属于项目部外，其余均是公司、分公司、项目部其中除安全生产综合协调管理项管理职责不属于项目部外，其余均是公司、分公司、项目部相关职责。相关职责。16 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全

16、生产管理手册解读 序号序号 管理管理决策事项决策事项 公司公司 分公司分公司 项目部项目部 1 1 安全生产责任书安全生产责任书 总经理总经理 经理经理 项目经理项目经理 2 2 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 总经理总经理 经理经理 项目经理项目经理 3 3 年度安全生产监督管理工作安排年度安全生产监督管理工作安排 生产副总经理生产副总经理 经理经理 -4 4 项目安全总监配置项目安全总监配置 总经理总经理 -5 5 安全生产检查方案安全生产检查方案 生产副总经理生产副总经理 生产副总经生产副总经理理 项目经理项目经理 6 6 安全生产奖罚方案安全生产奖罚方案 安委会主任安委会主任 总经理总经理 项目经理项目经理 7 7 安全事故处理决定安全事故处理决定 安委会主任安委会主任 -2.2.职责与权限职责与权限 2.2 2.2 审批权限审批权限 17 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 18 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 19 职业健康安全生产管理手册解读职业健康安全生产管理手册解读 3.13.1 管理要求管理要求-安全生产职责