信访维稳工作方案.doc

1、模式动物表型与遗传研究科技基础设施（猪设施）项目 安全技术措施信访维稳工作方案编 制： 审 核： 审 批： 编制日期： 目 录第一章 编制依据11.1 编制目的11.2 编制依据1第二章 工程概况12.1 工程建设概况12.2 工程建筑概况2第三章 组织机构和岗位职责33.1 组织机构33.2 职责分工3第四章 工作部署44.1 妥善处理信访维稳和负面舆情事件44.2 认真开展工资排查和专项治理工作54.3 深入开展摸排工作64.4 抓好治安管理工作64.5 严格执行追责问责机制6第五章 工作要求61第一章 编制依据1.1 编制目的为深入贯彻习近平总书记关于信访维稳及劳工领域风险防范工作重要指

2、示批示精神，认真落实6月11日中建集团信访维稳工作视频会和6月15日局信访维稳工作视频会的有关决策部署，根据司工函字【2021】89 号“关于做好近期劳务管理和维稳工作的重要通知”和北京分公司中建八局总承包公司北京分公司信访维稳工作方案要求，为确保庆祝中国共产党成立 100 周年系列活动期间信访维稳及劳工领域风险防范工作稳妥有序开展，特制定本工作方案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则河北省人民政府突发公共事件总体应急预案关于做好近期劳务管理和维稳工作的重要通知司工函字202189号；中建八局总承包公司北京分公司信访维稳工作方案。第二章 工程概况2

3、.1 工程建设概况2.2 工程建筑概况 第三章 组织机构和岗位职责3.1 组织机构为了认真落实分公司文件要求，进一步加强施工现场信访维稳工作管理，提高项目管理人员的安保意识，全体管理人员能有组织地做好重大节日期间信访维稳工作，减少劳务纠纷，避免上访事件发生，项目部成立信访维稳小组，小组成员如下：组 长：副组长：组 员：3.2 职责分工小组成员具体职责：1、项目经理（）：负责项目的整体工作管理，是项目信访维稳工作的第一责任人，负责项目的领导工作。负责对接外部单位检查人员。2、安全总监（）：负责制定应急值班表，负责项目的实名制管理工作，负责组织安保人员教育和监督工作，负责对项目各分包单位的维稳工作

4、实施。负责组织管理人员和各分包单位项目负责人、安全员进行相关维稳文件学习。3、机电经理（）：负责机电安装单位和各专业安装单位的维稳工作。4、生产经理（）：负责各土建专业分包单位的维稳工作，负责重大活动期间检查各分包单位项目负责人和安全员到岗履职情况。负责协调信访人员和各分包单位，了解信访人员诉求，促进信访事件的快速解决。5、技术经理（）：负责提供技术支持，检查管理人员岗位责任落实情况。6、劳务管理员（）：负责建立和完善现场施工人员实名制管理档案，实名制管理平台使用、维护，农民工工资代发工作的实施，配合冯龙进行维稳工作的实施。7、安监部、生产部、技术部、物资部、质量部、机电部、商务部等项目相关部

5、门应协助做好项目安全维稳工作。第四章 工作部署4.1 妥善处理信访维稳和负面舆情事件做好信访维稳和负面舆情的监控及处置工作，用心用情维护好农民工合法权益，加强过程沟通管控，坚决杜绝出现重大负面舆情，杜绝因农民工工资问题引发大规模群体性事件。项目组织各分包单位项目负责人和安全员进行信访维稳工作部署会，进一步强化思想认识，提高舆情分析研判处置能力。发生项目上的信访事件后，应急值班人员第一时间通知项目经理，由项目经理和生产经理、办公室主任对信访人员进行稳定安抚，了解信访原因，由项目经理向分公司汇报，约分包单位负责人和信访人员在会议室共同协商解决问题，解决时间周期为当日。要确保问题得到妥善解决，避免造

6、成不良社会影响。发生分公司、局总部、集团总部的信访事件后，在项目管理人员得到消息后，第一时间通知项目经理，由项目经理和生产经理、办公室主任以及涉及到的分包单位负责人迅速前往发生地，对信访人员进行稳定安抚，了解信访原因，劝其到项目部解决问题，同时项目经理向分公司汇报。项目部通过协调尽量解决分包单位与劳动者资金纠纷问题，如分包单位因资金问题不能支付劳动者应付费用，则项目部向分公司申请应急资金来进行代付，所涉及费用在分包单位进度款中扣除。解决时间周期为当日，要确保问题得到妥善解决，避免造成不良社会影响。针对负面舆情事件监控及处置工作原则：一是要控制源头、预测预警。认真排查、梳理、掌握与农民工欠薪隐患

7、及劳务纠纷事件有关问题，全面加强对负面舆情的防范和监测。对可能发生的舆情危机，做好预测、预警、预防，将负面舆情消灭在萌芽阶段。二是要及时上报、高效处置。按照“第一时间反应、冷静对待处置、分级形成措施、统一口径发声”的原则，在发现相关舆情后，项目经理须立即向分管领导报告，分公司根据要求向上级机关部门上报，不得缓报、瞒报、漏报，把握负面舆情的有效时间。认真记录分析各类事件的发展和变化，跟踪动态评估，分析判断危机事件及重大舆情的级别和程度，针对难于定性和不确定性事件，也应及时上报并持续关注，防止负面舆情的扩大化。三是要上下联动、资源共享。项目要树立起大局观念，在危机事件处置工作中，未经授权或组织同意

8、，不得私自接受采访或在网络上发表相关消息，提前做好教育工作，以防负面消息的传播扩大。服从统一协调和指挥，统筹各方力量、整合各种资源，利用多种途径共同做好应对处置工作，提高整体合力和处置效果。4.2 认真开展工资排查和专项治理工作立即围绕农民工工资支付、分包结算、劳务实名制管理、工资监督发放、劳务用工风险等内容开展农民工工资欠薪排查和专项治理工作，由各项目商务、劳务、生产负责组织排查，排查工作于6月20日前排查治理完成并上报分公司施工管理部。项目要做到三个 100%覆盖（农民工工资排查治理、实名制过程管理、农民工工资按时足额支付），通过排查和治理，彻底摸清问题、掌握情况，“不漏过一人，不放过一件

9、”，确保排查到位、不留死角。4.3 深入开展摸排工作项目生产经理、机电经理、安全总监和各分区施工员、安全员要深入到各施工班组了解目前的动态，预判可能会发生的讨薪苗头。对于梳理出来的问题和潜在不稳定因素，列出清单、动态跟进、分类处置，确保不发生重大问题，提前采取措施预防事件的发生。4.4 抓好治安管理工作了解各分包单位之间的内部矛盾，提前做好预防，防止矛盾激化，维护好社会治安管理。 现场做好封闭式管理，减少人员外出流动，如果政府通知停工，在停工期间管理好施工人员，组织开展丰富多彩的活动，防止人员大规模外出现场。4.5 严格执行追责问责机制即日起至7 月3 日期间严格按照本方案做好相关工作，为庆祝

10、建党100 周年营造良好的社会环境。项目开展维稳教育大会，做好思想工作，管好现场。即日起对于出现上访、到分公司、集团总部和局总部投诉等情况，项目部将严格追责问责，对因农民工工资支付监督管理、劳务实名制管理工作中失职渎职给企业造成严重负面影响或社会影响的人员，将从严从重处罚。第五章 工作要求(一) 加强组织领导。项目部要充分认清做好“建党一百周年”期间信访维稳工作的重要意义，切实增强工作使命感和责任感，明确职责任务，强化组织指挥，统筹推进各项工作。各级领导要靠前指挥，及时协调解决难点问题。(二) 强化系统联动。项目部各部门要建立沟通、协调、通报机制，及时排查发现各类信访维稳及劳工领域风险问题，形成隐患整治的工作合力。(三)狠抓跟踪落实。项目部要强化对各项工作要求的落实情况进行检查，对工作不力、问题突出的，要及时通报批评，督促落实整改，坚决防止走形式、简单化、一阵风。项目部将对组织不力、责任不落实、存在严重劳务管理隐患的单位及个人进行通报批评及处罚。4