浙江省能源集团有限公司重大事故隐患判定标准汇编（2025年1月）.pdf

1、浙江省能源集团有限公司 重大事故隐患判定标准汇编浙江省能源集团有限公司 重大事故隐患判定标准汇编集团生产安全监察部 汇编集团生产安全监察部 汇编2025 年 1 月2025 年 1 月浙能集团所涉（重大）事故隐患判定标准分类汇编板块板块序号序号标准名称标准名称适用范围适用范围单位单位（一）通用1重大火灾隐患判定方法集团系统各单位（消防火灾隐患）。公安部2特种设备安全监督检查办法特种设备重大事故隐患判定准则集团系统各单位（特种设备）可参照执行。市场监督管理总局3治安领域重大事故隐患排查指引集团系统各单位（爆炸危险物品、大型群众性活动）。公安部4企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南集团系统各单位

2、（突发环境事件）。生态环境部5房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024 版）本标准适用于判定集团系统新建、扩建、改建、拆除房屋市政工程的生产安全重大事故隐患。其中：1.房屋建筑工程指各类房屋建筑各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。2.市政基础设施工程指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气燃气、热力热力、园林、环卫、污水处理污水处理、垃圾处理垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建附属设施的土建、管道管道、设备安装工设备安装工程。程。住房和城乡建设部6自建房结构安全排查技术要点集团系统各单位建成使用的房屋建筑重大事故隐患可参照此标准执行。住

3、房和城乡建设部7商务领域安全生产重大隐患排查事项清单集团系统各单位各使用燃气的食堂可参照此标准执行：燃燃气使用场所未安装可燃气体报警装置。气使用场所未安装可燃气体报警装置。商务部8公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度适用于集团系统各相关单位，适用范围：1.港口工程、航道整治、航道疏浚等及其附属建筑物和交通运输部板块板块序号序号标准名称标准名称适用范围适用范围单位单位设施的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程。2.厂区内公路施工工程（建议参照执行）。9金属非金属矿山重大事故隐患判定标准集团系统边坡建议参照此标准第二部分（露天矿山）第七、八部分执行。国家矿山安监局10水利工程生产安

4、全重大事故隐患集团系统各沿海企业堤防工程重大事故隐患按 水利工程运行管理生产安全重大事故隐患清单指南 堤防工程部分判定。水利部（二）电力板块1重大电力安全隐患判定标准重大电力安全隐患检查指引（试行）1.所有电力生产企业（含临港热电）所有电力生产企业（含临港热电）。2.所有电力建设企业。所有电力建设企业。3.危险化学品、消防（火灾）、特种设备等有关行业领域对重大事故隐患判定标准另有规定的，适用其规定。国家能源局2水利工程生产安全重大事故隐患各相关电力企业海塘安澜工程重大事故隐患判定使用 水利工程建设项目生产安全重大事故隐患清单指南。水利部（三）甘肃公司1重大电力安全隐患判定标准重大电力安全隐患检

5、查指引（试行）所有电力生产企业。国家能源局（四）石油板块1化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）适用于浙石油销售公司（含台州油库、兰溪油库）、黄泽山公司及石油新能源公司等危险化学品生产、经营单位。应急管理部2危险货物港口作业重大事故隐患判定标准适用于黄泽山公司、浙石油销售所属台州油库和兰溪油库。交通运输部3商务领域安全生产重大隐患排查事项清单成品油流动领域标准适用于浙石油销售公司。商务部板块板块序号序号标准名称标准名称适用范围适用范围单位单位（五）煤炭板块1公路运营领域重大事故隐患判定标准适用于明州高速。交通运输部2工贸企业重大事故隐患判定标准1.煤炭分公司内工贸企业

6、使用此标准。2.工贸企业内涉及危险化学品、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大事故隐患判定另有规定的，适用其规定。应急管理部3重大电力安全隐患判定标准浙能港口公司参照此标准执行。国家能源局（六）天然气板块1化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）适用于温州液化天然气公司、新天煤化工。应急管理部2危险货物港口作业重大事故隐患判定标准适用于温州液化天然气公司。交通运输部3城镇燃气经营安全重大隐患判定标准适用于浙能燃气股份。住房城乡建设部4关于请报送油气输送管道安全隐患分级材料的通知适用于温州液化天然气公司、浙能燃气股份、新天煤化工。国家安监总局5重大电力安全隐患判定标准

7、新天煤化工热电车间参照此标准执行。国家能源局6煤化工企业土壤污染隐患排查管理规程适用于新天煤化工。查询网址：http:/ 水利工程运行管理生产安全重大事故隐患清单指南中水利工程通用、水库大坝工程、水电站工程及水闸工程部分。水利部3水电工程安全隐患判定标准适用于北海水电、华光潭水电，其他小水电建议参照执行。查询网址：https:/ 录录1.重大火灾隐患判定方法.12.特种设备安全监督检查办法.63.特种设备重大事故隐患判定准则.164.治安领域重大事故隐患排查指引（试行）.355.企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）.376.房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准.517.自建房结构

8、安全排查技术要点（暂行）.578.商务领域安全生产重大隐患排查事项清单.659.公路运营领域重大事故隐患判定标准及解读.7010.金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准及解读.7611.水利工程生产安全重大事故隐患清单指南.12912.重大电力安全隐患判定标准.13713.化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）及解读.14114.危险货物港口作业重大事故隐患判定指南及解读.17115.城镇燃气经营安全重大隐患判定标准及解读.18616.工贸企业重大事故隐患判定标准及解读.19417.油气输送管道安全隐患判定标准.25118.水电站大坝工程隐患治理监督管理办法.25

9、419.公路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度.26220.重大电力安全隐患检查指引（试行）.27321.船舶行业重大生产安全事故隐患判定标准.278浙江浙能技术研究院有限公司1浙江浙能技术研究院有限公司2浙江浙能技术研究院有限公司3浙江浙能技术研究院有限公司4浙江浙能技术研究院有限公司5特种设备安全监督检查办法（2022 年 5 月 26 日国家市场监督管理总局令第 57 号公布 自2022 年 7 月 1 日起施行）第一章 总则 第一条 为了规范特种设备安全监督检查工作，落实特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构安全责任，根据中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例 等法

10、律、行政法规，制定本办法。第二条 市场监督管理部门对特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用（含充装，下同）单位和检验、检测机构实施监督检查，适用本办法。第三条 国家市场监督管理总局负责监督指导全国特种设备安全监督检查工作，可以根据需要组织开展监督检查。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的特种设备安全监督检查工作，根据上级市场监督管理部门部署或者实际工作需要，组织开展监督检查。市场监督管理所依照市场监管法律、法规、规章有关规定以及上级市场监督管理部门确定的权限，承担相关特种设备安全监督检查工作。第四条 特种设备安全监督检查工作应当遵循风险防控、分级负责、分类实施、

11、照单履职的原则。第二章 监督检查分类 6第五条 特种设备安全监督检查分为常规监督检查、专项监督检查、证后监督检查和其他监督检查。第六条 市场监督管理部门依照年度常规监督检查计划，对特种设备生产、使用单位实施常规监督检查。常规监督检查的项目和内容按照国家市场监督管理总局的有关规定执行。第七条 市级市场监督管理部门负责制定年度常规监督检查计划，确定辖区内市场监督管理部门任务分工，并分级负责实施。年度常规监督检查计划应当报告同级人民政府。对特种设备生产单位开展的年度常规监督检查计划还应当同时报告省级市场监督管理部门。第八条 常规监督检查应当采用“双随机、一公开”方式，随机抽取被检查单位和特种设备安全

12、监督检查人员（以下简称检查人员），并定期公布监督检查结果。常规监督检查对象库应当将取得许可资格且住所地在本辖区的特种设备生产单位和本辖区办理特种设备使用登记的使用单位全部纳入。特种设备生产单位制造地与住所地不在同一辖区的，由制造地的市级市场监督管理部门纳入常规监督检查对象库。第九条 市级市场监督管理部门应当根据特种设备安全状况，确定常规监督检查重点单位名录，并对重点单位加大抽取比例。符合以下情形之一的，应当列入重点单位名录：7（一）学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、机场、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所的特种设备使用单位；（二）近二年使用的特种设备发生过事故并对事故负有

13、责任的；（三）涉及特种设备安全的投诉举报较多，且经调查属实的；（四）市场监督管理部门认为应当列入的其他情形。第十条 市场监督管理部门为防范区域性、系统性风险，做好重大活动、重点工程以及节假日等重点时段安全保障，或者根据各级人民政府和上级市场监督管理部门的统一部署，在特定时间内对特定区域、领域的特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施专项监督检查。第十一条 组织专项监督检查的市场监督管理部门应当制定专项监督检查工作方案，明确监督检查的范围、任务分工、进度安排等要求。专项监督检查工作方案应当要求特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构开展自查自纠，并规定专门的监督检查项目和内容，或者参

14、照常规监督检查的项目和内容执行。第十二条 市场监督管理部门对其许可的特种设备生产、充装单位和检验、检测机构是否持续保持许可条件、依法从事许可活动实施证后监督检查。第十三条 证后监督检查由实施行政许可的市场监督管理部门负责组织实施，或者委托下级市场监督管理部门组织实施。第十四条 组织实施证后监督检查的市场监督管理部门应当制定证后监督检查年度计划和工作方案。8证后监督检查年度计划应当明确检查对象、进度安排等要求，工作方案应当明确检查方式、检查内容等要求。第十五条 市场监督管理部门开展证后监督检查应当采用“双随机、一公开”方式，随机抽取被检查单位和检查人员，并及时公布监督检查结果。证后监督检查对象库

15、应当将本机关许可的特种设备生产、充装单位和检验、检测机构全部列入。第十六条 市场监督管理部门应当根据特种设备生产、充装质量安全状况或者特种设备检验、检测质量状况，确定证后监督检查重点单位名录，并对重点单位加大抽取比例。符合以下情形之一的，应当列入重点单位名录：（一）上一年度自我声明承诺换证的；（二）上一年度生产、充装、检验、检测的特种设备发生过事故并对事故负有责任，或者因特种设备生产、充装、检验、检测问题被行政处罚的；（三）上一年度因产品缺陷未履行主动召回义务被责令召回的；（四）涉及特种设备安全的投诉举报较多，且经调查属实的；（五）市场监督管理部门认为应当列入的其他情形。第十七条 同一年度，对

16、同一单位已经进行证后监督检查的不再进行常规监督检查。第十八条 市场监督管理部门对其他部门移送、上级交办、投诉、举报等途径和检验、检测、监测等方式发现的特种设备安全违法行为或者事故隐患线索，根据需要可以对特种设备生产、经营、使用单位9和检验、检测机构实施监督检查。开展监督检查前，应当确定针对性的监督检查项目和内容。第第三三章章 监监督督检检查查程程序序 第十九条 市场监督管理部门实施监督检查时，应当有二名以上检查人员参加，出示有效的特种设备安全行政执法证件，并说明检查的任务来源、依据、内容、要求等。市场监督管理部门根据需要可以委托相关具有公益类事业单位法人资格的特种设备检验机构提供监督检查的技术支持和服务，或者邀请相关专业技术人员参加监督检查。第二十条 特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构及其人员应当积极配合市场监督管理部门依法实施的特种设备安全监督检查。特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构应当按照专项监督检查工作方案的要求开展自查自纠。第二十一条 检查人员应当对监督检查的基本情况、发现的问题及处理措施等作出记录，并由检查人员和被检查单位的有关负责人在监督检查记录上签字确