爆破作业安全指导手册.pdf

1、爆破作业安全指导手册中核集团安全环保部战略规划总院标准化所高 风 险 作 业 安 全指导系列手册之十六前前 言言为规范中国核工业集团有限公司（以下简称集团公司）所属生产经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总院标准化所等单位参与编写高风险作业安全指导系列手册。本手册为高风险作业安全指导系列手册之十六，适用于集团公司所属生产经营单位生产过程中的爆破作业安全管理。目目 录录1 爆破作业安全基础知识.11.1 术语.11.2 分类.21.3 分级.32 爆破作业主要安全风险.42.1 主要安全风险类别.42.2 主要安全

2、风险辨识.42.3 重大事故隐患清单.93 爆破作业安全防护设备设施.103.1 安全帽.103.2 爆破覆盖.113.3 压缩氧自救器.113.4 便携式多气体检测仪.113.5 警戒设备.124 爆破作业安全风险防控.134.1 安全管理措施.134.2 过程风险防控.155 爆破作业事故应急救援.245.1 应急救援预案与演练.245.2 应急措施.245.3 应急物资与装备保障.276 记录.29附录 1 爆破作业安全检查卡.30附录 1-1 露天爆破作业安全检查卡.30附录 1-2 地下矿山爆破作业安全检查卡.31附录 2 爆破作业工前会记录.33附录 3 爆破作业典型事故案例选编.

3、35附录 3-1 露天爆破作业典型事故案例选编.35附录 4 爆破作业安全相关法规标准和文件清单.40附录 5 爆破作业安全培训题库.42附录 5-1 露天爆破作业安全培训题库.42附录 5-2 地下矿山爆破作业安全培训题库.50附录 6 高风险作业许可证示例.53爆破作业安全指导手册11 爆破作业安全基础知识爆破作业安全基础知识1.1 术语术语（1）爆破作业利用炸药的爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。（2）爆破作业单位持有爆破作业单位许可证从事爆破作业的单位，分非营业性和营业性两类。非营业性爆破作业单位是指为本单位的合法生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位；营业性爆破

4、作业单位是指具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工、安全评估、安全监理的单位。（3）爆破工程技术人员具有爆破专业知识和实践经验并通过考核，获得从事爆破工作资格证书的技术人员。（4）爆破作业人员从事爆破作业的爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。（5）岩土爆破利用炸药的爆炸能量对岩土介质做功，以达到预期工程目标的作业。（6）露天爆破在地表进行的岩土爆破作业。（7）地下爆破在地下（如地下矿山，地下硐室，隧道等）进行的岩土爆破作业。（8）浅孔爆破炮孔直径小于或等于 50mm，并且深度小于或等于 5m的爆破作业。（9）深孔爆破炮孔直径大于 50mm，并且深度大于 5m的爆破作业。（10）掘进爆

5、破井巷、隧道等掘进工程中的爆破作业。（11）硐室爆破爆破作业安全指导手册2采用集中或条形硐室装药药包，爆破开挖岩土的作业。（12）水下爆破在水中、水底介质中进行的爆破作业。（13）拆除爆破采取控制有害效应的措施，按设计要求用爆破方法拆除建（构）筑物的作业。（14）特种爆破指采用特殊爆破手段、特种爆破器材、在特定环境下对某种介质进行的非军事爆破。特种爆破包含金属爆炸加工、爆炸冲击波的特殊应用、聚能爆破、石油开采中的燃烧爆破和高温凝结物爆破以及抢险救灾应急爆破等。（15）聚能爆破采用聚能装药方法进行的爆破作业。（16）爆破有害效应爆破时对爆区附近保护对象可能产生的有害影响，如爆破引起的振动、个别飞

6、散物、空气冲击波、噪声、粉尘、有害气体等。（17）爆破作业环境泛指爆区及其周围影响爆破安全的自然条件、环境状况。（18）爆破器材工业炸药、起爆器材和器具的统称。（19）盲炮因各种原因未能按设计起爆，造成药包拒爆的全部装药或部分装药。1.2 分类分类（1）岩土爆破露天爆破：深孔爆破、潜孔爆破、硐室爆破等；地下爆破：井道掘进爆破、隧道掘进爆破、地下采矿爆破、放射性矿床开采爆破等；水下爆破：水下钻孔爆破、爆破淤泥与夯实等。爆破作业安全指导手册3（2）拆除爆破：楼房建筑物爆破拆除、烟囱、冷却塔类构筑物爆破拆除、桥梁构筑物爆破拆除、围堰、堤坝和挡水岩坎爆破等。（3）特种爆破：聚能切割爆破、盲炮处理、其他

7、特种爆破等。1.3 分级分级按照集团公司企业标准高风险作业指南（Q/CNNC GB 43-2022）高风险作业分级要求，根据作业的危险程度不同，如表 1 所示，符合表 1 列出的 20 种爆破作业一种的，属于集团公司一级高风险作业，除此以外的爆破作业属于集团公司二级高风险作业，实施分级管理。表表 1 爆破作业分级爆破作业分级分类法对应高风险作业级别备注一级二级岩土爆破1.露天深孔爆破一次爆破药量 Q/t10t2.露天硐室爆破一次爆破药量 Q/t50t3.地下爆破一次爆破药量 Q/t5t4.地下硐室爆破一次爆破药量 Q/t20t5.水下钻孔爆破一次爆破药量 Q/t1t6.水下炸礁及清淤、挤淤爆破

8、一次爆破药量 Q/t2t7.复杂环境深孔爆破一次爆破药量 Q/t2.5t8.距爆区 1000m 范围内有国家一、二级文物或特别重要的建（构）筑物、设施9.距爆区 500m 范围内有国家三级文物、风景名胜区、重要的建（构）筑物、设施10.距爆区 300m 范围内有省级文物、医院、学校、居民楼、办公楼等重要保护对象其他一级以外的拆除爆破1.楼房、厂房及水塔的拆除爆破高度 Hb/m30m2.烟囱拆除爆破高度 Hb/m60m3.冷却塔拆除爆破高度 Hb/m45m4.桥梁、支撑、基础、地坪、单体结构等拆除爆破一次爆破药量 Q/tc0.2t5.城镇浅孔爆破一次爆破药量 Q/tc0.2t6.围堰拆除爆破一次

9、爆破药量 Q/tc4.0t7.距爆破拆除物或爆区 5m 范围内有相邻建（构）筑物或需重点保护的地表、地下管线8.爆破拆除物倒塌方向安全长度不够，需用折叠爆破时9.爆破拆除物或爆区处于闹市区、风景名胜区时其他一级以外的特种爆破单张复合板使用药量Q/t0.2t其他一级以外的爆破作业安全指导手册42 爆破作业主要安全风险爆破作业主要安全风险2.1 主要安全风险类别主要安全风险类别（1）火药爆炸炸药、雷管等火工品在运输、储存、发放等过程中易发生火药爆炸事故。（2）放炮爆破作业人员在矿山作业面装药、充填、起爆及盲炮处理等爆破过程各个环节中违规操作，易发生爆破事故。（3）中毒和窒息爆破时会产生大量的有毒有

10、害气体，如果没有及时稀释和排出，过早进入工作面将会对作业人员的身体造成极大伤害，甚至导致人员中毒和窒息事故。（4）物体打击爆破作业中的飞石、冲击波、震动等，因爆破距离不够、人员躲避不当等因素，易造成物体打击事故。（5）其他安全风险坍塌：矿山边坡角不当、涌水量大、岩石松散或开采技术不合理及超挖底角、废石堆置不当、工作面形成大块浮石、伞檐体未及时处理或处理不彻底等，可能发生塌方事故；高处坠落：在露天台阶、露天坑边缘、行人坡道、排土场等高差较大的场所从作业，如果作业人员或设备距台阶外缘安全距离不够，防护设施不全，不使用个体防护用品，可能发生意外坠落等事故；其他伤害：对于其他伤害风险，应考虑在作业过程

11、中因天气、作业环境等因素是否符合相关规定及其他可能的风险因素等。2.2 主要安全风险辨识主要安全风险辨识对爆破作业中可能出现的火药爆炸、放炮、中毒窒息、物体打击、坍塌等主要安全风险，从爆破管理、爆破作业各环节进行辨识。爆破作业安全指导手册52.2.1 爆破作业共性管理风险辨识（1）爆破设计不合理，理论计算以及公式的核实工作不到位，爆破方法、工艺参数及起爆网络选择不准确或失误，对于爆破作业安全将产生严重影响。（2）施工组织设计审查不严，设计不符合实际现场无法实施，造成无序作业或误操作。（3）爆破安全评估不严谨，对爆破设计审核不严，安全评估报告内容不详实、结论不明确，出具虚假安全评估报告，直接影响

12、公司审批决策及爆破施工安全。（4）爆破监理履职不到位，不了解爆破安全技术方案，对现场出现的违规作业及重点安全隐患未及时制止或采取暂停措施。（5）安全技术交底不到位，未使爆破作业人员掌握爆破作业风险、安全措施及技术方案等，存在违规作业风险。（6）应急管理不到位，应急预案不完善、针对性不强，应急设备设施配备不足，存在事故不能得到及时处理或造成扩大风险。2.2.2 爆破作业火药爆炸风险2.2.2.1 爆破器材存储环节火药爆炸风险（1）未按照规范要求设计及建设爆破器材专用爆破器材库。（2）炸药、雷管及性质相抵触的爆破器材未分库存放，炸药、雷管混放。（3）存储爆破器材的数量超过规定存储量，堆放超高、超重

13、。（4）爆破器材库温、湿度未控制在规定范围，通风不良或无专用回风通道。（5）爆破器材库未采用防爆电气设备、线路，防雷、防静电等设施损坏。（6）爆破器材库库区内违规使用明火电源。2.2.2.2 爆破器材运输环节火药爆炸风险（1）同箱运输性质相抵触的爆破器材，炸药、雷管混运。（2）未按规定路线行驶，在人员与建筑物密集处停留。（3）运输时车速超过规定行驶速度。爆破作业安全指导手册6（4）运输车辆不符合有关规范要求。（5）运输车停放位置不当，停产时未做警示警戒措施。2.2.2.3 爆破器材发放环节火药爆炸风险（1）保管员或爆破员未穿棉布或抗静电衣服。（2）抽烟、携带发火物品。（3）保管员混发炸药、雷管

14、。（4）发放过程未轻拿轻放。2.2.2.4 爆破器材搬运环节火药爆炸风险（1）未使用专用器具搬运爆破器材。（2）一人次运送爆破器材数量超过规定数量。（3）炸药、雷管混运。（4）非爆破员运送起爆体、起爆药包。（5）搬运时，摩擦、撞击、抛掷爆破器材。（6）遇雷雨或暴风雨时，地表进行装卸或搬运爆破器材。2.2.3 爆破作业放炮风险辨识2.2.3.1 爆破作业共性放炮风险辨识（1）装药环节放炮风险野蛮搬运、装填爆破器材引起爆破器材损坏产生早爆、拒爆；炸药、雷管卡塞时用金属杆处理；使用过期或者变质等不合格的爆破器材造成早爆、拒爆；装药时作业人员违规携带或使用电子设备；炸药、雷管混放或放置在油料、氧气瓶等

15、易燃易爆物品周边。（2）起爆网络联接环节放炮风险数码电子雷管链接卡扣未扣严；起爆网路连接未严格按设计要求进行；对起爆网路可能造成损害的部位未采取保护措施；在装药作业未完成时提前联接起爆网络。（3）警戒环节放炮风险设置警戒或警戒距离不够、施工人员未撤到警戒线以外；警戒信号不规范、听不到、看不清，造成人员未撤离引发事故；爆破作业安全指导手册7起爆前，爆破工未发出警号便进行起爆；未按照规定的起爆时间起爆；执行警戒人员在开始警戒后擅离职守，导致无关人员误入炮区；人员设备等未撤离至安全区域，警戒区域未设置成封闭状态。（4）盲炮处理环节放炮风险爆破区检查不彻底，未发现存在的盲炮风险；采用高压风、残眼加深及

16、手拔或用铁丝钩、掏雷管和炸药等违规方式处理盲炮；强行拉出炮孔中的起爆药包和雷管；未派有经验的爆破员处理盲炮；处理盲炮时未确定警戒范围并设置警戒线。2.2.3.2 岩土爆破作业重点放炮风险（1）露天爆破一次爆破炸药量大、爆破飞石及爆破塌方危害大，若爆破安全距离不够或爆破方式不当，易引起安全事故。（2）地下矿山作业空间狭小、受限，爆破冲击波危害大，若爆破冲击波防范措施落实不到位，易引起安全事故。2.2.3.3 拆除爆破作业重点放炮风险（1）待拆除爆破建筑物内电源、水源、天然气未断或燃气泄露造成人员触电、中毒或引发爆炸。（2）拆除建筑物过程中，未按方案施工造成坍塌事故。（3）拆除建筑物过程中，防护不严，造成落物打击及高空坠落事故。（4）爆破时，炸药装药量过大，覆盖不严，造成飞石伤人事故。2.2.3.4 特种爆破作业重点放炮风险特种爆破作业环境复杂、风险高，若爆破前未充分论证、评估、采取特殊措施，易引起安全事故。2.2.4 中毒和窒息风险辨识2.2.4.1 爆破作业共性中毒和窒息风险（1）爆破后，未经充分通风并经有毒有害检测仪检测合格后，进入作业面作业。爆破作业安全指导手册8（2）未给作业面人