【出海】企业出海数据合规指导书.pdf

1、【版权声明】本报告相关部分版权属于腾讯云计算（北京）有限公司或IBM（中国）有限公司，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：腾讯云计算（北京）有限公司或IBM（中国）有限公司”。违反上述声明者，权利人将追究其相关法律责任。【主要作者】毕龙飞郑 鑫贺 明魏子瑞周洪飞程立伟杨子维丁 伟石延霞王 莉孙爱军包娜布棋胡琼琼蔡广宁孔祥慧黄子芸曾工棉夏小婷卢依湄金希玥腾讯云出海行业 专家架构师腾讯云政企行业 市场总经理腾讯云出海行业 技术总经理腾讯云出海行业 高级架构师腾讯云制造行业 专家架构师腾讯云教育行业 高级架构师腾讯云金融行业 资深项目经理IBM中国商业价值研

2、究院 院长IBM中国商业价值研究院 高级咨询经理IBM中国商业价值研究院 高级咨询经理IBM中国商业价值研究院 高级咨询顾问IBM中国商业价值研究院 咨询顾问IBM咨询大中华区战略咨询部 高级咨询经理IBM咨询大中华区战略咨询部 咨询经理IBM咨询大中华区混合云转型咨询部安全&隐私团队 咨询经理IBM咨询大中华区混合云转型咨询部安全&隐私团队 咨询经理IBM咨询大中华区混合云转型咨询部安全&隐私团队 咨询顾问IBM咨询大中华区混合云转型咨询部安全&隐私团队 咨询顾问IBM咨询大中华区混合云转型咨询部安全&隐私团队 咨询顾问IBM咨询大中华区混合云转型咨询部安全&隐私团队 咨询顾问【致谢】感谢以

3、下部门领导及专家对本指导书的支持和指导腾讯云与智慧产业事业群：汤道生、邱跃鹏、李强、钟翔平腾讯云与智慧产业事业群市场部腾讯云与智慧产业事业群泛互联网、制造与能源、金融、教育、出行行业腾讯云与智慧产业事业群港澳台及国际业务部腾讯云与智慧产业事业群安全产品部、云鼎实验室腾讯云与智慧产业事业群产业生态合作部腾讯数据合规与隐私保护部海外合规中心腾讯海外法务中心腾讯云与智慧产业事业群公共事务部资质合规中心腾讯研究院IBM咨询大中华区：Kher Tean Chen、李民、董海军、马勇、张玉明、石晓刚、殷俊企业出海面临的数据合规挑战全球法律法规的多样性数据跨境传输的复杂性国家安全数字主权数据本地化数据合规策

4、略的一致性不同行业数据跨境的特殊性00700800900900900901001102企业出海形势分析与合规要求001002003004006企业全球化的新纪元企业出海路径及趋势企业出海过程中的合规要求概述数据合规的重要性01目录各国家地区数据合规法规概览欧盟北美美国加拿大拉丁美洲墨西哥巴西阿根廷01201301901902102302302502703029029031033036中东地区以色列沙特阿联酋土耳其037037040043045047049051053053055057057059061061063065东南亚印尼新加坡泰国越南马来西亚印度俄罗斯日韩日本韩国非洲埃及南非大洋洲澳大

5、利亚新西兰中国IBM出海数据合规体系建设解决方案站在全球看全球全球化框架定战略布业务搭运营建系统07107207207307307407504数据安全与合规体系企业出海数据现状概览全球化数据合规管理组织数据合规管理制度与流程数据合规技术体系数据合规运营体系数据安全与合规嵌入研发流程Security and Privacy by Design IT系统开发生命周期中的安全隐私管控工业产品（汽车为例）V模型的安全与隐私设计076076083087089107114114116119腾讯出海/数据合规服务产品及解决方案腾讯云在数据合规中的责任与建议腾讯云全球合规资质认证腾讯云的合规资源与能力准备角色

6、：合规责任共担模型腾讯云平台数据合规保障国际站账号云平台数据保护能力云平台数据安全治理体系云平台供应链合规云平台数据留存与删除管理云平台数据合规问题应对体系云平台的透明性与可审计性腾讯云数据合规工具箱数据安全数据权限管理数据合规审计可信计算数据库大数据与数据湖12012112112512512712712712913013113213213313314214915215415705中国企业出海数据合规关键行动建议精准识别：数据合规要求精细梳理：数据出境场景规范评估：数据合规差距高效修复：合规改进建议标准编制：出境评估报告体系搭建：长效管理机制21521621621621721721807171

7、172不同行业出海数据合规建议跨境电商06176181185193195203207211211211212212213213214214社交文娱游戏汽车/出行教育金融服务传统制造业智能终端制造业行业案例梳理某跨境电商企业数据合规审计体系化建设某社交公司海外数据合规落地实践三一集团有限公司海外数据出入境合规管控某能源企业数据跨境合规项目某制造业人力资源运营模式转型项目某制造业海外一体化运营项目某生物医药企业数据跨境合规项目某国有大型银行数据跨境项目腾讯云助力数据重要环节的安全合规数据生命周期视角合规实施框架数据采集收集数据存储数据共享数据使用数据传输数据删除与销毁167167168168169

8、169170170企业出海形势分析与合规要求企业全球化的新纪元企业出海路径及趋势企业出海过程中的合规要求概述数据合规的重要性001全球化是一个动态演化的进程,随着人类文明的不断发展,全球化也经历了不同阶段的演变。从二十世纪九十年代的早期全球化到近年来的再全球化，全球化的格局也在急速变化。早期的全球化阶段，从近代工业革命开始至一战、二战期间，全球化主要表现为商品、资本、劳动力的跨境流动，以及国际社会在努力降低国家对于国际商品、服务、人员、知识产权跨境流动所设置的壁垒，使得国际经济贸易的法律环境变得更为顺畅。这几个阶段的全球化是自由贸易和资本流动的体现，促进了全球经济的快速增长和国际交流的增加。2

9、020年以来，随着疫情的全球蔓延，全球经济受到冲击，许多国家开始对原有的经济运行方式和法律制度进行重新审视。与早期的全球化相比，当前的全球化更加注重建设当地的供应链体系，强调与当地社会的融合与发展。这一变化反映了全球化进程中的动态调整和适应，以及不同国家在全球经济中的角色和地位的变化。在复杂多变的国际贸易环境之下，中国企业出海一方面是主动参与国际循环，应对国内部分行业市场饱和等现实问题的必然选择；另一方面也是中国企业核心竞争优势不断扩大、国际影响力逐渐增强的直接体现。总之，今天中国企业思考和推动适合自身发展的、新的全球化战略已经成为时代发展的必然。中国企业在全球化的过程中，需要不断学习和适应，

10、以应对各种复杂的国际环境和竞争挑战，同时抓住全球化机遇，思考和推动适合自身发展的、新的全球化战略，实现高质量、可持续发展。企业全球化的新纪元1.1002在变局之下，IBM咨询认为，中国企业的全球化主要受到以下三个关键因素的推动：企业自身发展壮大的原动力：中国企业自身的发展壮大成为推动其全球拓展的内生动力。随着全球市场的紧密联系和贸易自由化的推进，中国企业意识到在全球舞台上拓展业务的机遇和必要性，以获取更广阔的市场、资源和合作伙伴。在可再生能源与储能、新能源汽车、电子商务、游戏开发等新兴行业中，许多中国企业已具备国际竞争力，海外市场成为其业务增长的重要驱动力。2024年初数据显示，国内头部新能源

11、车企2023年第四季度销量首次超过海外新能源车企，标志着中国在全球电动汽车市场上的新兴实力1。国内市场竞争激烈的强压力：一方面，中国企业目前也面临着将近饱和、竞争激烈的国内市场，企业持续盈利的能力存在较大挑战。因此，开拓海外市场成为这些企业继续发展乃至生存的必然选择。另一方面，产业升级的历史逻辑需要中国企业在全球价值链中积累资本，加强创新，并向价值链中高附加值环节上升。这也进一步推动中国企业积极进军海外市场，寻求更广阔的发展机遇。以工程机械行业为例，2023年我国工程机械新机需求不旺，内销大幅下滑，但是工程机械出口依然保持增长态势。据海关数据整理，1-11月我国工程机械产品累计出口额446.2

12、2亿美元，同比增长10.6%2。中国政府双循环战略的推动力：中国政府的政策推动是中国企业走向海外市场的重要动力。中国实施的“双循环”战略需要加强对外循环，促进更多中国企业在海外市场扎根发展。政府推出了一系列支持企业海外投资的政策和措施，为企业拓展全球业务提供了支持和便利。1 陈宇轩、印朋、梁希之.“中国新能源车企销量再创新高 巩固全球领先地位”.新华社.20240105.https:/ Games正式成立.网易.20220506.https:/ 探讨成立合资公司.腾讯网.20231121.https:/ Games推动技术创新。利用当地的技术人才和创新环境，进一步提升游戏开发和技术能力，推出更

13、具创新性和竞争力的游戏产品1。加大跨境投资和并购：中国企业加大了对海外市场的投资力度，通过收购、并购等方式获取海外资源、市场和技术。这有助于提升企业的全球影响力和市场份额。阿里巴巴于2016年宣布收购新加坡电商平台Lazada的控股权，通过这一交易，阿里巴巴进一步扩大了其在东南亚地区的市场份额。Lazada是东南亚最大的电商平台之一，涵盖多个国家，包括印尼、马来西亚、菲律宾等。通过收购该企业，阿里巴巴能够利用其强大的物流和电商基础设施，进一步拓展在东南亚地区的业务2。重视品牌建设与文化输出：中国企业越来越重视品牌建设和文化输出。以往中国企业主要依赖商品出口贸易的模式拓展海外市场，现在更多的企业

14、注重打造具有国际竞争力的品牌形象，通过文化产品和服务输出能力，提升了中国企业的全球影响力。TCL致力于品牌建设和市场拓展，通过参与国际知名赛事和赞助顶级体育俱乐部等方式提升品牌知名度。TCL还积极拓展海外市场，与全球的零售商、电信运营商和合作伙伴建立合作关系，加强产品的销售和分销网络3。推动服务贸易和创新合作：相较于之前中国企业在海外单打独斗，当今中国企业在全球服务贸易中的地位不断提升，积极参与国际产业链，开展跨国创新合作，推动了全球合作与资源共享。2023年，宁德时代匈牙利电池工厂规划产能100GWh，一期已开工建设，预计2年左右建设完成。同年，全球第四大汽车集团Stellantis集团与宁

15、德时代宣布双方已签署备忘录。在该备忘录中，宁德时代将在欧洲当地向Stellantis集团供应磷酸铁锂（LFP）电池的电芯和模组，助力Stellantis在欧洲市场的电动汽车生产4。企业出海路径及趋势1.2004在中国企业拓展国际市场的过程中，合规能力的建设必不可少。企业在海外运营中面临着不同国家和地区的法律法规和数据保护要求，数据合规不仅关系到企业的声誉和信任度，更直接影响到企业在全球市场的运营效率和竞争力。数据合规是本文的主要关注点，将展开详细阐述。除了数据合规以外，中国企业出海过程中面临的其他合规要求还包括财税合规、人力资源合规、知识产权合规、贸易管制与制裁等。企业出海过程中的合规要求概述

16、1.3财税合规合规的财税管理可以帮助企业遵守当地法律和规定，高效管理财务风险，确保企业的可持续发展。每个国家或地区都有其特定的税收法规，企业需要确保其商业活动的合法性，并按照规定完成税务申报和缴纳。否则，企业将可能面临罚款、禁业等行政处罚。为实现跨境财税合规，中国企业在出海前，应进行详细的财税规划和准备工作，例如，了解目标国家的税法、会计准则和报告要求，了解税款缴纳和报表申报规则等。同时，企业还需建立健全的审计和内部控制系统，加强利润调整和会计核算，确保财务报表的准确性和合规性。此外，在进行国际贸易时，企业需要遵守相关的关税、进出口贸易规定和海关法规，如商业合同、国际支付等规定。企业在跨境财税合规方面遇到的主要问题有：税收管辖权冲突：跨境企业可能面临多个国家和地区的税收管辖权冲突，导致双重征税或出现税收漏洞。当同一笔收入在两个不同的税收管辖区内都要缴税时，就会构成双重征税，这对于企业而言无疑是一种重复的负担。永久性机构：跨境企业需要明确哪些海外活动可能构成永久性机构。一旦构成永久性机构，企业则需要按照所在国的规定缴纳相应的企业所得税。财税信息对接：各国近年来加大了财税信息透明度的要求和