(11)管理控制.ppt

1、1 第十一讲第十一讲 管理控制管理控制 复旦大学管理学院复旦大学管理学院 芮明杰教授芮明杰教授 管理学管理学现代的观点现代的观点 2 目录 一、管理控制概述 二、管理控制的基本模式 三、管理控制的过程 3 第一节、管理控制概述第一节、管理控制概述 一、为什么需要控制？一、为什么需要控制？现实中几乎所有的计划都不可能完全顺利地得以实施，现实中几乎所有的计划都不可能完全顺利地得以实施，其主要原因包括以下两个方面：其主要原因包括以下两个方面：1、组织内部因素的变化。企业的内部资源状况或人员行、组织内部因素的变化。企业的内部资源状况或人员行为的结果与计划中的条件或假设不符。为的结果与计划中的条件或假设

2、不符。2、外部环境因素变化的影响。、外部环境因素变化的影响。控制工作的目标就是要发现计划执行中的问题和偏差，控制工作的目标就是要发现计划执行中的问题和偏差，并且采取纠正措施，使得计划能够得到执行。并且采取纠正措施，使得计划能够得到执行。4 二、二、控制的含义控制的含义 管理控制就是监视组织各方面的活动管理控制就是监视组织各方面的活动，保证组织计划和实际保证组织计划和实际运行状况动态适应的管理职能运行状况动态适应的管理职能。控制通过对组织内部的管理控制通过对组织内部的管理活动和管理效果进行衡量和校正活动和管理效果进行衡量和校正，以确保组织的目标以及为以确保组织的目标以及为此而制定的计划得以实现此

3、而制定的计划得以实现。狭义的控制：狭义的控制：按照计划标准衡量计划完成情况按照计划标准衡量计划完成情况，针对出针对出现的偏差采取纠正措施现的偏差采取纠正措施。广义的控制：广义的控制：还包括在必要时修改计划标准还包括在必要时修改计划标准，以使计划以使计划更适合于实际情况更适合于实际情况。三三、计划与控制的关系计划与控制的关系 计划和控制密不可分计划和控制密不可分，计划越是明确计划越是明确、全面和完整全面和完整，控控制的效果越好；制的效果越好；控制工作越是科学、有效，计划越容易得到实施。控制工作越是科学、有效，计划越容易得到实施。5 四、管理控制的基本内容四、管理控制的基本内容 管理控制的基本内容

4、管理控制的基本内容 对人员的控制对人员的控制 对信息的控制对信息的控制 对绩效的控制对绩效的控制 对作业的控制对作业的控制 对财务的控制对财务的控制 6 比较器 输入 偏差信号 输入 控制信号 目标值 扰动 输出 反馈信号 施控装置 受控装置 反 馈 装 置(b)控制系统控制系统 五、控制的系统五、控制的系统 7 六六、管理控制的目标管理控制的目标 在现代管理活动中在现代管理活动中，管理控制的目标主要有两个：管理控制的目标主要有两个：1）限制偏差的累积：限制偏差的累积：一般来说一般来说，工作中出现偏差是不可避免的工作中出现偏差是不可避免的。但小的偏差失但小的偏差失误在较长时间里会积累放大并最终

5、对计划的正常实施造成误在较长时间里会积累放大并最终对计划的正常实施造成威胁威胁。因此有效的管理控制系统应当能够及时地获取偏差因此有效的管理控制系统应当能够及时地获取偏差信息信息，及时采取有效矫正措施及时采取有效矫正措施。2）适应环境的变化：适应环境的变化：制定出目标到目标实现前，总是需要相当一段时间。在这制定出目标到目标实现前，总是需要相当一段时间。在这段时间，组织内部的条件和外部环境可能会发生一些变化。段时间，组织内部的条件和外部环境可能会发生一些变化。需要构建有效的控制系统，帮助管理人员预测和把握内外需要构建有效的控制系统，帮助管理人员预测和把握内外环境的变化，并对由此带来的机会和威胁作出

6、正确、有力环境的变化，并对由此带来的机会和威胁作出正确、有力的反应。的反应。8 七七、管理控制的特点管理控制的特点:1）目的性：）目的性：管理控制无论是着眼于纠正执行中的偏差还是适应环境的管理控制无论是着眼于纠正执行中的偏差还是适应环境的变化，都是紧紧围绕组织目标的；变化，都是紧紧围绕组织目标的；2）准确性、及时性、经济性）准确性、及时性、经济性 3）整体性：）整体性：包括两层意思：包括两层意思：一是从控制的主体看，完成计划和实现目标是组织全体成一是从控制的主体看，完成计划和实现目标是组织全体成员的职责，员的职责，二是从控制的对象看，管理控制覆盖组织活动的各个方面；二是从控制的对象看，管理控制

7、覆盖组织活动的各个方面；4）动态性：）动态性：组织不是静态的，决定了控制标准和方法不可能固定不变，组织不是静态的，决定了控制标准和方法不可能固定不变，应动态，以提高适应性及灵活性；应动态，以提高适应性及灵活性；5）人性：）人性：管理控制本质上是由人来执行而且主要是对人的行为的控管理控制本质上是由人来执行而且主要是对人的行为的控制。制。9 第二节、第二节、管理控制的基本模式管理控制的基本模式 根据控制标准设定的方法，可以将控制根据控制标准设定的方法，可以将控制过程分为三类：过程分为三类：程序控制：控制标准是时间的函数；程序控制：控制标准是时间的函数；跟踪控制：控制标准是控制对象所跟踪跟踪控制：控

8、制标准是控制对象所跟踪的先行量的函数；的先行量的函数；自适应控制：控制标准是过去时期已达自适应控制：控制标准是过去时期已达状态的函数。状态的函数。10 根据控制对象、时点的不同，管理控制可以分为前馈控根据控制对象、时点的不同，管理控制可以分为前馈控制、同步控制和反馈控制。制、同步控制和反馈控制。管理控制的基本模式管理控制的基本模式 前馈控制前馈控制 反馈控制反馈控制 同步控制同步控制 11 输入输入 转换过程转换过程 输出输出 前馈控制前馈控制 预计问题预计问题 同步（现场）控制同步（现场）控制 纠正工作中问题纠正工作中问题 反馈控制反馈控制 事后纠正事后纠正 12 时间 空间 产品 工作 规

9、划与设计 加工制造 成品控制 目标管理 日常工作管理 危机管理 事前控制 事中控制 事后控制 三种控制方式应用对象三种控制方式应用对象 13 一一、前馈控制前馈控制（预先控制预先控制）在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施取防范措施，（如规章制度的制定如规章制度的制定）。优点：优点：可防患于未然；可防患于未然；针对计划行动所依赖的条件进行控制针对计划行动所依赖的条件进行控制，不针对具体人员不针对具体人员，易于易于被员工接受并付诸实施被员工接受并付诸实施。缺点：缺点：需要及时和准确信息；需要及时和准确信息；要求管

10、理人员能充分了解前馈控制因素与计划工作的影响关系要求管理人员能充分了解前馈控制因素与计划工作的影响关系。14 二二、现场控制现场控制（同步或同期控制同步或同期控制）工作进行中所实施的控制工作进行中所实施的控制（如管理者亲临现场如管理者亲临现场），主要有监督和指导两项职能：主要有监督和指导两项职能：监督：监督：按预定标准检查工作；按预定标准检查工作；指导：指导：针对工作中出现的问题针对工作中出现的问题，根据自己经验指导下属改进工作根据自己经验指导下属改进工作，或与下属共同商讨矫正偏差的措施或与下属共同商讨矫正偏差的措施。优点：优点：有指导职能有指导职能，有助于提高工作人员的工作能力及自我控制有助

11、于提高工作人员的工作能力及自我控制能力；能力；缺点：缺点：受管理者时间受管理者时间、精力精力、业务水平的制约；业务水平的制约；现场控制的应用范围较窄；现场控制的应用范围较窄；容易在控制者和被控制者之间形成对立情绪容易在控制者和被控制者之间形成对立情绪。15 三、反馈控制（事后控制）三、反馈控制（事后控制）在工作结束或行为发生之后进行的控制（不合格产在工作结束或行为发生之后进行的控制（不合格产品进行修理），注意力集中于工作或行为结果上，品进行修理），注意力集中于工作或行为结果上，纠正今后活动。是实际管理工作中最常用的控制类纠正今后活动。是实际管理工作中最常用的控制类型。型。优点：优点：在周期性重

12、复活动中，可以避免下次活动发生类似问题在周期性重复活动中，可以避免下次活动发生类似问题 消除偏差对后续活动过程的影响消除偏差对后续活动过程的影响 可以提供员工奖惩的依据。可以提供员工奖惩的依据。最大弊端：最大弊端：实施矫正措施前，偏差、损失已产生。实施矫正措施前，偏差、损失已产生。16 第三节、第三节、管理控制的过程管理控制的过程 一、控制过程的基本构成一、控制过程的基本构成 控制过程的基本构成控制过程的基本构成 确定控制标准确定控制标准 采取管理行动采取管理行动 衡量与分析衡量与分析 17 1、制定控制目标，建立控制标准：、制定控制目标，建立控制标准：是控制工作得以开展的前提，是检查和衡量实

13、际工作的依据和是控制工作得以开展的前提，是检查和衡量实际工作的依据和尺度；尺度；2、衡量实际工作，获取偏差信息：、衡量实际工作，获取偏差信息：偏差信息是实际工作情况或结果与控制标准要求偏离的信息。偏差信息是实际工作情况或结果与控制标准要求偏离的信息。了解和掌握偏差信息，是控制工作的重要环节；信息是控制的了解和掌握偏差信息，是控制工作的重要环节；信息是控制的前提和基础。前提和基础。3、分析偏差原因，采取矫正措施：、分析偏差原因，采取矫正措施：控制措施、对策、办法的提出必须建立在对偏差原因控制措施、对策、办法的提出必须建立在对偏差原因进行正确分析的基础上。进行正确分析的基础上。控制工作的三项基本要

14、素控制工作的三项基本要素 控制标准控制标准 偏差信息偏差信息 矫正措施矫正措施 18 二二、控制标准的实质和要求控制标准的实质和要求 1、标准是一种作为规范而建立起来的测量标尺或、标准是一种作为规范而建立起来的测量标尺或尺度。控制标准是控制目标的表现形式，是测定实尺度。控制标准是控制目标的表现形式，是测定实际工作绩效的基础。际工作绩效的基础。制定控制标准是控制工作的起点。制定控制标准是控制工作的起点。2、有效控制标准基本特征：、有效控制标准基本特征：1）简明性；）简明性；2）适用性；）适用性；3）一致性；）一致性；4）可行性；）可行性；5）可操作性；）可操作性；6）相对稳定性；）相对稳定性；7

15、）前瞻性。）前瞻性。19 3、控制标准的制定要求、控制标准的制定要求（1）要使控制便于对各部门的工作进行衡量，）要使控制便于对各部门的工作进行衡量，当出现偏差时，能找到相应的负责单位当出现偏差时，能找到相应的负责单位（2）建立的标准应该有利于组织目标的实现）建立的标准应该有利于组织目标的实现（3）建立的标准还应与未来的发展相结合）建立的标准还应与未来的发展相结合（4）建立的标准应尽可能地体现一致性）建立的标准应尽可能地体现一致性（5）建立的标准应是经过努力可以达到的）建立的标准应是经过努力可以达到的（6）建立的标准应具有一定的弹性）建立的标准应具有一定的弹性 20 4、制定控制标准的过程制定控

16、制标准的过程 1）确定控制对象：确定控制对象：通常选择对实现组织目标成果有重大影响的因素进通常选择对实现组织目标成果有重大影响的因素进行重点控制行重点控制，主要有：主要有：环境特点及其发展趋势环境特点及其发展趋势 资源投入资源投入 活动过程活动过程。2）选择关键控制点选择关键控制点，考虑：考虑：会影响整个工作运行过程的重要操作与事项会影响整个工作运行过程的重要操作与事项 能在重大损失出现之前显示出差异的事项能在重大损失出现之前显示出差异的事项 若干能反映组织主要绩效水平的时间与空间分布均衡的若干能反映组织主要绩效水平的时间与空间分布均衡的控制点控制点，关键控制点的数量应足够关键控制点的数量应足够。21 3）制定控制标准：制定控制标准：控制标准有定量和定性两类控制标准有定量和定性两类。定量标准便于度量和比较定量标准便于度量和比较，定性标准是难以确定的定性标准是难以确定的。具体的标准主要有：具体的标准主要有：时间标准时间标准 生产率标准生产率标准 消耗标准消耗标准 质量标准质量标准 行为标准行为标准 22 5、制定控制标准的方法：制定控制标准的方法：统计计算法统计计算法（统计标准统计标准）