麦肯锡-成都国际空港产业新城产业规划研究报告-20161228.pptx

1、全球新枢纽经济领航者：成都国际空港产业新城产业规划方案（研究报告完整版）完整版文件|2016年12月 机密和专有 未经麦肯锡许可，任何对此资料的使用严格禁止 2 McKinsey&Company 规划编制背景 资料来源：在省、市全力推进天府国际机场建设的背景下，为推动成都国际空港产业新城国际化和前瞻性发展，成都高新区邀请麦肯锡公司开展成都国际空港产业新城产业规划编制工作。本规划依托麦肯锡对于全球大势和行业发展的深刻洞见，深入贯彻成都市委“一个目标、五维支撑、七大任务”的“157”总体思路，以促进成都国际性区域中心城市和“四中心、一枢纽”的国家中心城市建设作为核心任务，以“独立成市”理念作为指引

2、，结合成都市“3+N”工业布局和高新区现有产业基础，就空港新城的战略定位、发展目标、重点产业等进行谋划研究，形成了规划成果。规划先后征求了省发改委，市发改委、市经信委等市级相关部门、简阳市相关部门、市政规划设计院等单位意见，经过专家顾问组评审，并与SOM公司负责的总体规划、空间规划积极对接，反复推敲上位规划、产业定位、空间布局，形成“全球新枢纽经济领航者”“全球新枢纽经济领航者”的产业发展愿景。3 McKinsey&Company 在3个月的规划过程中，麦肯锡工作组与省市各级相关部门及高新区管委会、平行规划单位紧密对接，完成空港新城顶层设计和产业规划方案 资料来源：麦肯锡分析 麦肯锡工作组多次

3、向麦肯锡工作组多次向四川省、成都市、成都高新区管委会四川省、成都市、成都高新区管委会的相关部门汇报工作，参会方包括（排名不分先后）：的相关部门汇报工作，参会方包括（排名不分先后）：四川省发展和改革委员会四川省发展和改革委员会 成都市发展和改革委员会、经济和信息化委员会、商务委员会、口岸与物流办公室、农业委员会、科学技成都市发展和改革委员会、经济和信息化委员会、商务委员会、口岸与物流办公室、农业委员会、科学技术局、经济发展研究院、投资促进委员会、旅游局、规划管理局、交通运输委员会、工业经济发展研究中术局、经济发展研究院、投资促进委员会、旅游局、规划管理局、交通运输委员会、工业经济发展研究中心等相

4、关部门心等相关部门 成都天府国际机场建设指挥部成都天府国际机场建设指挥部 成都市高新区经贸发展局、科技局、规划建设局、国土分局、投资成都市高新区经贸发展局、科技局、规划建设局、国土分局、投资服务服务局、创新中心等相关部门局、创新中心等相关部门 与与SOM建筑设计建筑设计事务所事务所建立每周建立每周/每双周的沟通机制，及时对接产业规划和相关用地需求每双周的沟通机制，及时对接产业规划和相关用地需求 听取听取国家发改委产业经济与技术经济研究所专家顾问组国家发改委产业经济与技术经济研究所专家顾问组的意见和建议，持续深化规划内容的意见和建议，持续深化规划内容 规规划划 2 3 4 5 6 7 启动启动

5、10 第第1周周 管委会管委会汇报会汇报会 第第15周周 产业规划产业规划(5周周)9 8 专家研专家研讨会讨会 管委会管委会汇报会汇报会 11 第第12周周 顶层设计顶层设计(5周周)空间规划空间规划(2周周)省市相关部省市相关部门研讨会门研讨会 市相关部市相关部门研讨会门研讨会 市相关部门及市相关部门及专家研讨会专家研讨会 管委会管委会汇报会汇报会 潜力产业细化研究潜力产业细化研究 整体目标设定整体目标设定 空间规划建议空间规划建议 保障措施设计保障措施设计 国际大势及国际大势及案例分析案例分析 重要指导政策重要指导政策解读解读 区域禀赋区域禀赋/挑战挑战/竞竞合分析合分析 顶层顶层设计（

6、战略定位）设计（战略定位）主要会议主要会议 市领导市领导汇报会汇报会 4 McKinsey&Company 成都国际空港产业新城的规划区位、面积和规划期限 区位：成都东南方向，东至环城区位：成都东南方向，东至环城高速，西至龙泉山，高速，西至龙泉山，北至成渝高速，北至成渝高速，南以三岔湖快速为南以三岔湖快速为界界 面积面积：总：总规划规划面积面积668平方公里平方公里 规划规划期限期限：2016-2040年年 成都国际空港产业新城成都国际空港产业新城 主要内容 发展思路发展思路 顶层设计 产业规划 发展目标 启动区初步落位 潜在风险与保障措施 6 McKinsey&Company 站在现在看未来

7、，通过天府新机场建设，成都将有望在世界城市分级体系中实现三级跳，跨越至影响力城市 资料来源：GaWC世界分级体系；麦肯锡分析 追赶型城市追赶型城市“Catch-ups 成长期城市成长期城市 Growers 节点级城市节点级城市“Connectors 影响力城市影响力城市 Influencers 全球化城市全球化城市 Global cities GaWC世界世界 城市城市 分级分级 体系体系1 代表代表 城市城市 相对独立自足的传传统型、制造统型、制造型型中心中心城市城市，亟待积极融入国际舞台 成都成都 匹兹堡 杭州杭州 渥太华 重庆重庆 工业和服务业逐步与全球同步，有有带带动效应的次区域动效应

8、的次区域 城市城市 圣彼得堡 大阪 天津天津 奥兰多 波特兰 连接全球和区域经济的桥梁，重要的国际化区域国际化区域节点节点 城市城市 班加罗尔 哥本哈根 广州广州 深圳深圳 多哈 区域内部影响力强，代表区域参与全球分工的核心区域核心区域 辐射型辐射型城市 芝加哥 孟买 法兰克福 洛杉矶 曼谷 在各发展维度上全面嵌入全球经济体系的综合性国际综合性国际 大都市大都市 伦敦 纽约 香港 上海上海 北京北京.天府新天府新机场将机场将助力成都实现助力成都实现全球连接性全球连接性 和和 可负担可负担的宜居城市的宜居城市 国际化国际化人才人才 公平包容的城市公平包容的城市 产业全球辐射产业全球辐射 全球连接

9、性全球连接性 成都国际站位 高 低 国际化程度国际化程度 引引爆爆点点 7 McKinsey&Company 资料来源：地方统计局；文献检索；麦肯锡分析 加州加州 2040年，成都地位堪比今日的加州湾区（Bay Area），成为中国的创新腹地（Basin Area）四川四川 2014年年GDP:2.5万亿美元万亿美元 2040年年GDP：2.5万亿美元万亿美元1 1 按GDP年增长率为6.9%（中国GDP2015年增长率）计算 成都成都 湾区湾区 气候宜人，阳光海岸，“最受美国人欢迎城市”美国西进运动的成果，跃升为全球领先的重要创新中心 环境宜人，山水之城，“一座来了就不环境宜人，山水之城，“

10、一座来了就不想走的城市”想走的城市”中国西部开发重要城市，发展迅速，有中国西部开发重要城市，发展迅速，有望成为中国的旧金山望成为中国的旧金山 发展愿景 8 McKinsey&Company 未来的成都将在五大方面增强竞争力，而成都国际空港产业新城应成为成都实力全面提升的着力点 资料来源：国家统计局；国民经济和社会发展统计公报；上海交通大学民情研究中心；麦肯锡分析 全球连接性全球连接性 (global Connectivity)可负担的宜可负担的宜居城市居城市(Livability&Affordability)国际国际人才储备人才储备(Global Talents)公平包容的城市公平包容的城市(

11、Justness&Openness)城市包容性和城市包容性和收入公平性均待进一收入公平性均待进一步提升的步提升的城市城市 净流入人口占常住比例16%，低于北京(38%)、上海(41%)、深圳(69%)基尼系数0.51，高于中国平均(0.48)及世界平均(0.35)从从 到到 中国西部对外连接的枢纽中国西部对外连接的枢纽 辐射亚洲进而连接全球所有核辐射亚洲进而连接全球所有核心城市的枢纽心城市的枢纽 “来了就不想“来了就不想走”、走”、中国排名前中国排名前4的宜居之城的宜居之城（世界排名134位）世界前五十名宜居城市，进入世界前五十名宜居城市，进入亚洲宜居指数第一梯队亚洲宜居指数第一梯队（目前仅有

12、新加坡、东京、神户、横滨入选）社会公平、思想社会公平、思想包容的世界人包容的世界人民向往地民向往地 引引爆爆点点 中国西部人才栖息地中国西部人才栖息地 全球全球公民公民的重要网络节点的重要网络节点 成都成都国际空国际空港产业新城港产业新城应成为成都应成为成都实力全面提实力全面提升的着力点升的着力点+辐射全球的产业辐射全球的产业(Worldly-Influential Industries)+引领中国西部的部分高能级产业引领中国西部的部分高能级产业集群地，集群地，优势集中于中低附加值产业或产业链上的制造环节 辐射全球的高能级产业集群地，辐射全球的高能级产业集群地，优势集中于高附加值产业或在产业链

13、上向微笑曲线两端延伸 国际站位 9 McKinsey&Company 放眼全球，经济社会发展呈现四大趋势，指引空港新城规划三大核心理念 资料来源：麦肯锡全球研究院 全球全球大势大势 科技创新成为未来新兴国家经济科技创新成为未来新兴国家经济发展动力发展动力 全球卓越城市的产业经济规划理念全球卓越城市的产业经济规划理念正在经历变革，实践不限产业“无正在经历变革，实践不限产业“无边界创新”的规划理念边界创新”的规划理念 发达国家纷纷推动发达国家纷纷推动“实体经济实体经济 回归回归”全球化全球化2.02.0带动城市国际化带动城市国际化、公民公民全球化、消费跨境化全球化、消费跨境化 规划理念 三大核心规

14、划理念三大核心规划理念 以人为本以人为本，汇聚全球，汇聚全球公民，重视长期发展公民，重视长期发展 创新驱动创新驱动，科技创新，科技创新回归实体经济，二者回归实体经济，二者并重，互相融合并重，互相融合 预先留白预先留白，秉持“反秉持“反规划”规划”理念，尊重市理念，尊重市场规律，避免场规律，避免“规划“规划变成束缚”，为变成束缚”，为未来未来飞速发展飞速发展预留空间预留空间 10 McKinsey&Company 成都国际空港产业新城将成为成都腾飞的翅膀，打造全球新枢纽经济的领航者 资料来源：麦肯锡分析“新枢纽经济”定义“新枢纽经济”定义 依托依托空铁一体化空铁一体化，突破传统临空经济思维，统筹

15、发展，突破传统临空经济思维，统筹发展临空指向性强、全球辐射广、生态涵养临空指向性强、全球辐射广、生态涵养好好 的高科技及高附加值的高科技及高附加值产业产业，充分，充分融入并逐渐影响全球产业分工体系融入并逐渐影响全球产业分工体系演进，产城高度融合演进，产城高度融合的综合的综合 经济经济形态形态 传统临空经济特点传统临空经济特点 新新枢纽经济特点枢纽经济特点 产城融合共进，成为“宜居城”依靠“物”创造价值 依靠“人”创造价值 强调沉淀客流含金量 以创新生态体系“引商育商”注重高科技+高附加值产业 产城融合共进，成为“宜居城”强调经过客流流量 以基础设施和政策招商 以低附加值产业为主 产城割裂发展，

16、沦为“工厂区”空港新城发展愿景 11 McKinsey&Company 以新枢纽经济为目标，众多国际空港产业新城目前还存在一定差距 泰国曼谷机泰国曼谷机场场 奥黑尔机场奥黑尔机场罗斯蒙特罗斯蒙特 北北卡三角洲卡三角洲 蒙特利尔蒙特利尔米米拉贝尔拉贝尔 4 5 6 7 韩国仁川空韩国仁川空港城港城 达拉斯沃斯达拉斯沃斯堡堡机场机场 依靠“人”依靠“人”创造价值创造价值 沉淀客流含沉淀客流含金量金量 以创新生态以创新生态系统“引商系统“引商育商”育商”注重高科技注重高科技+高附加值产高附加值产业业 产产城融合共城融合共进，打造进，打造宜宜居城居城 1 2 具有突出优势 具有优势，但尚不明显 新枢纽经济 3 阿姆斯特丹阿姆斯特丹史基浦机场史基浦机场 12 McKinsey&Company 国际案例：仁川空港城高科技产城融合的自由经济区 资料来源：文献检索；麦肯锡分析 1 青萝青萝 松岛松岛 永宗永宗 首尔二环线延伸段 第二机场大桥 Gyeongin高速桥 仁川机场仁川机场 “物流产业的重要承载区”物流产业的重要承载区”“旅游休闲园地”“旅游休闲园地”“高科技产业新城”“高科技产业新城”打造高