BCG-中信集团战略与管控优化咨询项目实施支持材料_跨部门议事和决策机制-201206.pptx

1、中信集团战略与管控优化咨询项目中信集团战略与管控优化咨询项目 跨部门议事和决策机制 Jun 2012 中信集团战略与管控优化咨询项目实施支持材料-跨部门议事和决策机制.pptx 1 Copyright 2012 by The Boston Consulting Group,Inc.All rights reserved.初步观点，仅供讨论初步观点，仅供讨论 议题议题 多元化央企对标多元化央企对标 华润集团 中化集团 中粮集团 国际多元化集团对标国际多元化集团对标-GE 中信集团战略与管控优化咨询项目实施支持材料-跨部门议事和决策机制.pptx 2 Copyright 2012 by The B

2、oston Consulting Group,Inc.All rights reserved.初步观点，仅供讨论初步观点，仅供讨论 议题议题 多元化央企对标多元化央企对标 华润集团 中化集团 中粮集团 国际多元化集团对标国际多元化集团对标-GE 中信集团战略与管控优化咨询项目实施支持材料-跨部门议事和决策机制.pptx 3 Copyright 2012 by The Boston Consulting Group,Inc.All rights reserved.初步观点，仅供讨论初步观点，仅供讨论 国有多元化集团跨部门决策机制对标启示国有多元化集团跨部门决策机制对标启示 委员会是多元化集团委员

3、会是多元化集团跨部门议事的机构跨部门议事的机构 多数国有多元化集团通过委员会进行跨部门议事和决策 华润集团：6S管理委员会、战略与风险管理委员会 中化集团：战略、预算与评价、风险管理、投资、审计、人力资源等8个委员会 中粮集团：6S管理委员会、投资审查委员会 各部门负责人根据部门意见进行开会讨论开会讨论，而非仅仅形成书面意见进行汇总 委员会数量可以相对委员会数量可以相对精简精简 从对标结果来看，虽然各企业委员会数量存在差异，但委员会的成员相似成员相似，基本都是由集团领导和职能部门主任构成 各委员会的议事主题往往相互关联，信息的有效沟通和共享是关键 相对精简的委员会设置可以降低信息沟通的成本，同

4、时避免会议的频繁进行占用集团和职能部门领导过多时间 委员会不具备最终决委员会不具备最终决策权策权 委员会促进交流和协调，各职能部门从专业角度提出意见，所有意见（包括不同意见）所有意见（包括不同意见）均被记录成文档记录成文档呈报集团领导，党委会/董事会/总经理办公会进行质询、审批、决策 不同国企在决策细节上有一定差异（细节参见各国企对标材料），例如：中粮投资项目需在委员会投票通过后，才可由集团领导审批1 华润委员会中各部门对投资独立发表意见，意见汇总后直接交总经理办公会 委员会关注的是战略委员会关注的是战略管控的关键环节管控的关键环节 并非所有并非所有的需要跨部门商议的事项都上委员会讨论 委员会

5、主要作用是在战略管控的关键环节上，对各职能部门起协调作用，主要关注战略规划、经营计划和预算、管理报告、审计、绩效考核、投资等议题 除上述事项之外，需要跨部门商议的事项通过职能部门当面沟通、传签等方式进行，减少委员会议事负担，提高委员会的价值创造 1.即便通过投票表决，各部门的不同意见仍然会被记录、上报、存档，在投资项目后续过程中出现问题时，根据存档材料进行判断，必要时追求相应责任 资料来源：国企访谈；BCG数据库；BCG分析 中信集团战略与管控优化咨询项目实施支持材料-跨部门议事和决策机制.pptx 4 Copyright 2012 by The Boston Consulting Group

6、,Inc.All rights reserved.初步观点，仅供讨论初步观点，仅供讨论 议题议题 多元化央企对标多元化央企对标 华润集团 中化集团 中粮集团 国际多元化集团对标国际多元化集团对标-GE 中信集团战略与管控优化咨询项目实施支持材料-跨部门议事和决策机制.pptx 5 Copyright 2012 by The Boston Consulting Group,Inc.All rights reserved.初步观点，仅供讨论初步观点，仅供讨论 华润集团两大关键委员会：华润集团两大关键委员会：6S管理委员会、战略与风险管理委管理委员会、战略与风险管理委员会员会 集团集团6S管理委员会

7、管理委员会 由集团董事会和总经理办公会指导运行由集团董事会和总经理办公会指导运行 负责总部负责总部6S体系中各项职能的执行体系中各项职能的执行 制定集团战略、指导业务单元战略 指导编制各业务单元全面预算 执行管理报告体系、业绩评价体系、经理人考核体系和内部审计体系中的各项职能 集团集团CFO担任委员会主任担任委员会主任 委员会成员为总部各职能部门领导委员会成员为总部各职能部门领导 集团战略管理部组织履行各项职能集团战略管理部组织履行各项职能 集团战略与风险管理委员会集团战略与风险管理委员会 由集团董事会和总经理办公会指导运行由集团董事会和总经理办公会指导运行 全面负责集团的投资管理与监督工作全

8、面负责集团的投资管理与监督工作 接受立项申报、组织各职能部门进行立项审批 组织评估可行性报告 向总经理办公会提交可行性报告，接受总经理办公会批复 委员会成员为总部各职能部门领导委员会成员为总部各职能部门领导 集团战略管理部是委员会的常设工作机构集团战略管理部是委员会的常设工作机构 权责 成员 决策 6S管理委员会的设置是为了增强在管理委员会的设置是为了增强在6S体系执行过体系执行过程中各职能部门的交流与协调程中各职能部门的交流与协调 6S管理委员会本身不具备决策权，仅负责总部在管理委员会本身不具备决策权，仅负责总部在6S体系中各项管理职能的执行体系中各项管理职能的执行 总经理办公会有最终决策权

9、，总经理办公会有最终决策权，CFO与总经理办公与总经理办公会保持沟通会保持沟通 在形成投资可行性报告过程中，各职能部门独立在形成投资可行性报告过程中，各职能部门独立形成意见，形成意见，战委员会确保各职能部门工作安排和战委员会确保各职能部门工作安排和进度统一，并从整体上把握内容完整性进度统一，并从整体上把握内容完整性 委员会本身不具备投资决策权，总经理办公会做委员会本身不具备投资决策权，总经理办公会做出最终投资决策出最终投资决策 1 2 随着集团总部对战略管控的适应，华润6S管理委员会的职能逐步发生改变 转型初期在6S管理的关键环节促进跨部门的交流和协作 成熟期逐步转变为集团关键政策制定的议事讨

10、论机构，各部门通过固定的流程完成战略管控的关键环节 资料来源：国企访谈；BCG数据库；BCG分析 中信集团战略与管控优化咨询项目实施支持材料-跨部门议事和决策机制.pptx 6 Copyright 2012 by The Boston Consulting Group,Inc.All rights reserved.初步观点，仅供讨论初步观点，仅供讨论 华润集团全面预算编制流程华润集团全面预算编制流程 战略分解战略分解 预算编制预算编制 报告呈报报告呈报 预算审议预算审议 管理管理 董事会、董事董事会、董事会收权总经理会收权总经理办公会办公会 6S6S管理委员会管理委员会 集团职能部门集团职能

11、部门 业务单元业务单元 细化5年战略 根据市场情况、业务运营状况对战略进行检讨，并作出必要调整 集团战略管理部下达全面预算编制要求 编制预算报告 市场情况、竞争对手分析 举措和阶段性目标 营运预算、资本支出预算和财务预算 确定全面预算编制指导原则 明确集团整体战略定调 各职能部门与业务单元进行互动交流 预算编制要求 集团整体战略定调 业务单元将预算报至战略管理部 战略管理部提出初步意见并汇总形成报告 对全面预算进行修改和调整 接收集团整体报告进行初审 向集团领导呈报并组织审议 听取业务单元对全面预算的汇报 质询、审定形成书面意见 汇报全面预算 接受书面批复 汇报 质询 审定 通过管理报告和业绩

12、评价体系进行跟踪管理 1 资料来源：国企访谈；BCG数据库；BCG分析 中信集团战略与管控优化咨询项目实施支持材料-跨部门议事和决策机制.pptx 7 Copyright 2012 by The Boston Consulting Group,Inc.All rights reserved.初步观点，仅供讨论初步观点，仅供讨论 除上市公司经营计划内投资外，其余所有投资都需要通过相除上市公司经营计划内投资外，其余所有投资都需要通过相同的流程进行审批同的流程进行审批 集团总部集团总部 上市子公司上市子公司 非上市子公司非上市子公司 经营计划内投资经营计划内投资 经营计划外投资经营计划外投资 集团在

13、审核上市子公司年度经营计划时对投资进行审批 投资实际执行时按照上市公司要求由上市公司进行审批 按照集团统一的投资审批流程进行审批 投资流程将在下一页作细致描述 按照集团统一的投资审批流程进行审批 投资流程将在下一页作细致描述 按照集团统一的投资审批流程进行审批 投资流程将在下一页作细致描述 2 资料来源：国企访谈；BCG数据库；BCG分析 中信集团战略与管控优化咨询项目实施支持材料-跨部门议事和决策机制.pptx 8 Copyright 2012 by The Boston Consulting Group,Inc.All rights reserved.初步观点，仅供讨论初步观点，仅供讨论

14、战略管控业务投资审批流程：总部承担评估和决策等关键职能战略管控业务投资审批流程：总部承担评估和决策等关键职能 投资投资 单位单位 立项立项 申请申请 文件文件 立项立项 审核审核 可行可行性研性研究究 认证认证 投资投资 项目项目 可行可行性研性研究究 报告报告 利润利润 中心中心 自审自审 职能职能 部室部室 或或 评估评估 小组小组 项目项目 评估评估 意见意见 战略战略 与与 风险风险 管理管理 委员委员会会 集团集团 董事董事会或会或 总经总经理理 办公办公会会 项目项目 实施、实施、运营运营 项目项目 审计、审计、检查、检查、投资投资后评后评价价 纳入纳入6S 管理管理 体系体系 结

15、束结束 论证会论证会 同意 立项 同意 同意 批准 投资 上报集团 不同意 立项 有疑问 否定 否决 2 资料来源：国企访谈；BCG数据库；BCG分析 项目评估阶段，各职能部门独立发表意见 委员会听取各职能部门口头汇报，并进行讨论 当职能部门所述观点和分析得到委员会认可后，不同部门的意见被记录、汇总，并交由总经理办公会进行决策 中信集团战略与管控优化咨询项目实施支持材料-跨部门议事和决策机制.pptx 9 Copyright 2012 by The Boston Consulting Group,Inc.All rights reserved.初步观点，仅供讨论初步观点，仅供讨论 董事会董事会

16、 总经理办公会总经理办公会 企业发展企业发展 战略管理战略管理 人力资源人力资源 财务财务 法律法律 其他其他 行业选择与退出 集团和事业部战略与计划 组织绩效管理 重大并购交易和投资 重大资产处置 资产及资金管理 财务核算 会计及派息政策 税务 集团整体人力资源政策 关键人才任免、评价、薪酬等 制度合规 股权架构 商标商誉 审计 风险管理 IT 行政管理 华润华润集团总部和事业部集团总部和事业部/子公司均设有投资职能子公司均设有投资职能 华润电力华润电力 战略管理战略管理 事业部和子公司战略与计划 组织绩效管理 人力资源人力资源 事业部/子公司人力资源政策 事业部/子公司人才管理 其他其他 财务和投资者管理 法律和内审 总部总部 事业部事业部 火电业务火电业务 业务发展业务发展 目标市场的项目开发权和并购对象寻找 立项项目的评估 业务建设业务建设 工程建设管理、物资采购管理、服务采购管理、综合管理 业务运营业务运营 生产管理 销售管理 安全和物流管理 子业务子业务 集团总部不进行销售、采购等直接产生收入的活动 总部具备并购和投资职能 生产、销售、建设等与企业收入直接相关的职能集中在事